ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Котельниковского муниципального района Волгоградской области - Администрация Котельниковского района
Вернуться к обычному виду

ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Версия для печати

«УТВЕРЖДАЮ»
Директор
муниципального бюджетного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
В.В. Шенин
«__» _________ 2012 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Котельниковского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет вопросы создания, функционирования, реорганизации и ликвидации муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Учреждение), расположенного по адресу: Волгоградская область, город Котельниково, улица Ленина, дом 31.

1.2 Учреждение образовано с целью обеспечения предоставления территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, иными организациями государственных и муниципальных услуг, по принципу «одного окна».

1.3 Учреждение является муниципальным бюджетным учреждением.
Создание Учреждения осуществляется в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации. Учредителем Учреждения является Котельниковский муниципальный район Волгоградской области, от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Участниками Учреждения могут быть:

  • территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, государственные услуги которых предоставляются на базе Учреждения;
  • органы местного самоуправления Котельниковского муниципального района, муниципальные услуги которых предоставляются на базе Учреждения;
  • организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами;
  • организации, предоставляющие дополнительные услуги (нотариальные, банковские, юридические и иные услуги).

Перечень (состав) участников определяется соответствующими соглашениями об организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе Учреждения.

1.4 Деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и Котельниковского муниципального района, настоящим Положением, регламентом работы Учреждения, административными регламентами, соглашениями, стандартами предоставления государственных и муниципальных услуг, иными нормативно-правовыми актами.

2. Принципы деятельности, цели и задачи функционирования Учреждения

2.1 Основными принципами деятельности Учреждения являются:

  • соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг;
  • обеспечение физическим и юридическим лицам условий для получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
  • стандартизация и регламентация деятельности Учреждения;
  • осуществление межведомственного взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами, соглашениями и иными нормативно-правовыми актами;
  • обеспечение комфортности получения физическими и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
  • использование информационно-коммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.2 Цели функционирования Учреждения:

  • упрощение процедур получения физическими и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «одного окна»;
  • повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;
  • повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
  • повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
  • противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
  • повышение эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.3 Задачи функционирования Учреждения:

  • реализация принципа «одного окна» - создание и обеспечение эффективной работы единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов физическим и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе Учреждения, предоставление физическим и юридическим лицам возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;
  • оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, упорядочение административных процедур, административных действий и принятия решений;
  • сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для исполнения предоставления государственной и муниципальной услуги;
  • снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет организации межведомственного взаимодействия;
  • сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • внедрение стандартов комфортности получения государственных и муниципальных услуг физическими и юридическими лицами;
  • организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • организация межведомственного взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг посредством внедрения информационно - коммуникационных технологий;
  • организация информационного обмена с федеральным порталом государственных услуг, региональным сегментом портала государственных услуг.

3. Функции, права, обязанности Учреждения

3.1 Основными функциями Учреждения являются:

  • организация и осуществление работы, по приему документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, по первичной обработке документов, по выдаче физическим и юридическим лицам документов по итогам предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • обеспечение информирования и консультирования физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • организация и осуществление взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных в соответствии с утвержденными административными регламентами и соглашениями;
  • организация доставки необходимых документов из Учреждения в соответствующие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также организация доставки подготовленных в результате предоставления государственных и муниципальных услуг документов из соответствующих ведомств или организаций в Учреждение;
  • организация привлечения сотрудников территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района для непосредственного взаимодействия с физическими или юридическими лицами в случаях, когда такое непосредственное взаимодействие определено законодательством Российской Федерации;
  • организация и обеспечение предоставления в здании Учреждения дополнительных услуг для удобства физических и юридических лиц (юридических услуг, копировально-множительных и иных услуг);
  • обеспечение бесперебойной работы программно-аппаратных средств, осуществление надлежащего содержания и необходимого эксплуатационного обслуживания помещений и оборудования Учреждения;
  • обеспечение создания и поддержание работы центра телефонного обслуживания, телефона «горячей линии» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, Интернет-сайта Учреждения;
  • обеспечение администрирования информационной системы Учреждения, включая электронное управление очередью, учет количества посетителей, обслуженных в Учреждении за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.

3.2 Для исполнения функций, предусмотренных в пункте 3.1 Учреждение обладает следующими правами:

  • запрашивать и получать необходимую для предоставления государственных и муниципальных услуг информацию от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района и иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Котельниковского муниципального района, соглашениями и административными регламентами;
  • принимать участие в межведомственных экспертных, совещательных, консультативных мероприятиях для рассмотрения вопросов, относящихся к предоставлению государственных и муниципальных услуг;
  • заключать соглашения с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, о взаимодействии при организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе Учреждения;
  • давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам деятельности Учреждения;
  • принимать участие в разработке административных регламентов и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг по запросам соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления;
  • иными правами юридического лица - бюджетного учреждения, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

3.3 Для выполнения функций, предусмотренных в пункте 3.1, на Учреждение возлагаются следующие обязанности:

  • предоставлять на основании запросов и обращений территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организаций, физических или юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Учреждения (при соблюдении режима использования информации);
  • обеспечивать защиту конфиденциальной информации, соблюдать режим ее использования;
  • осуществлять организацию обучения сотрудников;
  • соблюдать требования к качеству и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • осуществлять взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, регламентом работы Учреждения, выполнять условия заключенных соглашений;
  • ежеквартально представлять отчетность о своей деятельности Учредителю Учреждения.

3.4 Объем прав и обязанностей Учреждения, в первую очередь имущественные права, включая право на совершение сделок, на осуществление приносящей доходы деятельности, порядок распоряжения имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, обязанность предоставлять сведения о таком имуществе, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5 За невыполнение, ненадлежащее выполнение прав и обязанностей, возложенных на Учреждение, его должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия субъектов, участвующих в деятельности Учреждения

4.1 Учредитель Учреждения обладает следующими полномочиями:

  • утверждение общего перечня услуг, предоставляемых на базе Учреждения;
  • разработка системы показателей результативности реализации административных регламентов в Учреждении;
  • разработка системы показателей эффективности деятельности Учреждения;
  • создание Учреждения и организация его деятельности;
  • общий контроль деятельности Учреждения;
  • установление муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг;
  • участие в разработке административных регламентов предоставления услуг;
  • обеспечение соответствия здания Учреждения для организации деятельности по предоставлению государственных и муниципальных услуг требованиям комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • определение порядка и условий пользования помещениями и иным имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • организационное обеспечение деятельности Учреждения;
  • оказание содействия в решении споров, возникающих в процессе создания и деятельности Учреждения;
  • внедрение системы показателей эффективности деятельности Учреждения;
  • внедрение системы показателей результативности реализации административных регламентов в Учреждении;
  • определение порядка контроля деятельности Учреждения;
  • осуществление мониторинга функционирования Учреждения;
  • информирование физических и юридических лиц по вопросам деятельности Учреждения;
  • иные функции.

4.2. Участники обладают следующими полномочиями:

  • заключают с Учреждением соглашения о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
  • размещают в Учреждении ответственных должностных лиц;
  • реализуют административные процедуры и осуществляют административные действия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • принимают решения в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг на основании документов, представленных заявителями в Учреждение, в соответствии с административными регламентами, соглашениями другими нормативными правовыми актами;
  • готовят запрашиваемый заявителем документ либо мотивированный отказ в соответствии с административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями;
  • обеспечивают доступ сотрудников Учреждения к необходимым базам данных, в том числе электронным;
  • передают подготовленный документ либо мотивированный отказ в Учреждение;

5. Структура Учреждения

5.1 Руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый Учредителем.

5.2 В структуру Учреждения входят следующие подразделения:

  • группа информирования;
  • финансово-экономическая группа;
  • группа нормативно-правового обеспечения
  • группа информационных технологий;
  • административно-хозяйственная группа.

В Учреждении могут образовываться вспомогательные подразделения для обеспечения деятельности Учреждения.

5.3 Организация работы структурных подразделений Учреждения определяется Положениями о структурных подразделениях.

6. Организация работы Учреждения

6.1 Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе Учреждения осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.

6.2. Порядок и режим работы Учреждения определяется регламентом работы Учреждения.

6.3. При предоставлении государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должны быть обеспечены максимально комфортные условия получения государственных и муниципальных услуг.

6.4. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.

7. Основы межведомственного взаимодействия в Учреждении

7.1 Взаимодействие субъектов Учреждения осуществляется в следующих формах:

  • планирование и реализация совместных мероприятий;
  • подготовка предложений по совершенствованию и разработке нормативно- правового регулирования в целях успешной реализации мероприятий по созданию Учреждения;
  • обмен информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна»;
  • рассмотрение спорных ситуаций, возникающих при синхронизации процесса предоставления государственных и муниципальных;
  • проведение совместных совещаний;
  • заключение соглашений о межведомственном взаимодействии;
  • иные формы, предусмотренные соглашениями и административными регламентами.

7.2 Межведомственное взаимодействие субъектов осуществляется по двум направлениям:

  • организация совместной деятельности в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • информационное взаимодействие в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг.

7.3 Предметом соглашения об организации и функционировании Учреждения является осуществление совместной деятельности с целью синхронизации и оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг.

7.4 Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.

7.5 Независимо от применяемой формы информационного взаимодействия в соглашениях, заключаемых в целях обеспечения информационного взаимодействия, должны быть предусмотрены:

  • предельные сроки выполнения участниками соглашения административных процедур в процессе предоставления государственной и муниципальной услуги;
  • порядок и формы взаимодействия участников соглашения при предоставлении государственной и муниципальной услуги;
  • условия сокращения общего срока предоставления государственной и муниципальной услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг).

8. Основы работы с заявителями в Учреждении

8.1 Заявитель, обратившийся в Учреждение для получения государственных и муниципальных услуг, имеет право на получение услуги в соответствии с действующим законодательством, требованиями, утвержденными административными регламентами и настоящим Положением.
Заявитель имеет возможность получить исчерпывающую информацию, касающуюся условий получения государственной и муниципальной услуги, порядка функционирования Учреждения.

8.2 Порядок работы с заявителями - физическими и юридическими лицами - получателями государственных и муниципальных услуг, определяется административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, регламентом работы Учреждения.

8.3 Рассмотрение и выдача документов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в сроки, установленные соответствующими административными регламентами, другими нормативно-правовыми актами соглашениями.

9. Контроль деятельности Учреждения

9.1 Контроль деятельности Учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с уставными документами.

9.2 Для оценки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и социально-экономического эффекта используется система показателей эффективности деятельности Учреждения включающая:

  • показатели, оценивающие социально-значимый результат для заявителей;
  • показатели экономической эффективности предоставления услуг;
  • показатели, критерии, индикаторы затрат и эффективности деятельности Учреждения.

Перечень целевых индикаторов и критериев оценки затрат и эффективности устанавливается Учредителем.

10. Реорганизация и ликвидация Учреждения

10.1 Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом Учреждения.

Составил:
Ведущий специалист _____________ С.А. Лукьяненко

Согласовано:
Юрисконсульт ______________ Е.Е. Клеймёнычев