КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
| от «30» января 2015 года | № 9/50 |
Об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района, проведении по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений граждан в проект решения о внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.11.2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области , Котельниковский районный Совет народных депутатов
решил:
1.Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» (далее - решение) - приложение №1.
2.Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение №2).
3.Обнародовать проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» в местах обнародования нормативно-правовых актов администрации Котельниковского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет в срок до 13 февраля 2015 года.
4.Назначить проведение публичных слушаний на 02 марта 2015 года, по истечении 15 дней после обнародования настоящего решения. Публичные слушания провести в 09.00, в актовом зале администрации Котельниковского муниципального района по адресу: г. Котельниково, ул. Ленина, 9.
5.Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» и порядком учета предложений граждан, и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Приложения:
1. Проект решения Котельниковского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» на (9) девяти листах.
2. Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Котельнкиовского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний на 2 (двух) листах.
|
Глава Котельниковского
муниципального района
|
С.Ф. Тыщенко |
Приложение №1 к решению
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от «30» января 2015 г. № 9/50
КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
| от « » 2015 года | № |
О внесении изменений и дополнений в
Устав Котельниковского муниципального района.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.11.2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области , Котельниковский районный Совет народных депутатов
решил:
I. Внести в Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:
1) статью 5 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. К вопросам местного значения Котельниковского муниципального района Волгоградской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждение и исполнение бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) организация в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на тер ритории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
10) организация охраны общественного порядка на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Котельниковского муниципального района Волгоградской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, за счет средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Котельниковского муниципального района Волгоградской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, решаются вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не закрепленные за сельскими поселениями законами Волгоградской области и настоящим Уставом.»;
2) дополнить Устав статьей 5.1. следующего содержания:
«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями, входящими в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. К закрепленным за сельскими поселениями, входящими в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.».
3) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 7 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, являющегося главой поселения, входящего в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
3. Отзыв депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляется по следующей процедуре.
Основаниями для отзыва депутата являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области. Уважительные причины определяются регламентом Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Условием для назначения голосования по отзыву депутата является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, представлять депутатам Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области указанный депутат извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с обнародованием решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о назначении голосования по отзыву депутата должны быть обнародованы его объяснения.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
4. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразовании Котельниковского муниципального района Волгоградской области проводится голосование по вопросам изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области.».
II. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.
III. Главе Котельниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.
IV. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котельниковского муниципального района согласно приложению.
V. Главе Котельниковского муниципального района обнародовать настоящее Решение после его регистрации.
VI. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Приложение: Новая редакция измененных положений Устава Котельниковского муниципального района, принятых решением Котельниковского районного Совета народных депутатов от « » 2015 года № на _____ (_____) листах.
|
Глава Котельниковского
муниципального района
|
С.Ф. Тыщенко |
Приложение № 1
к решению Котельниковского
районного Совета
народных депутатов
от « » 2015 года №
Новая редакция измененных положений Устава Котельниковского муниципального района, принятых решением Котельниковского районного Совета народных депутатов от « » 2015 года №
«Статья 5. Вопросы местного значения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. К вопросам местного значения Котельниковского муниципального района Волгоградской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждение и исполнение бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) организация в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на тер ритории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
10) организация охраны общественного порядка на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Котельниковского муниципального района Волгоградской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, за счет средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Котельниковского муниципального района Волгоградской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, решаются вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не закрепленные за сельскими поселениями законами Волгоградской области и настоящим Уставом.»;
«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями, входящими в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. К закрепленным за сельскими поселениями, входящими в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.».
«Статья 7 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, являющегося главой поселения, входящего в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.
3. Отзыв депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляется по следующей процедуре.
Основаниями для отзыва депутата являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области. Уважительные причины определяются регламентом Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Условием для назначения голосования по отзыву депутата является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, представлять депутатам Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области указанный депутат извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с обнародованием решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о назначении голосования по отзыву депутата должны быть обнародованы его объяснения.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
4. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразовании Котельниковского муниципального района Волгоградской области проводится голосование по вопросам изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области.».
Приложение № 2 к решению
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от «30» января 2015 г. № 9/50
Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Котельнкиовского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
1. Настоящий Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Котельнкиовского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (далее – Порядок) направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Котельниковского муниципального района, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района» (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения «О внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района» на заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов подлежит официальному обнародованию (опубликованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Котельниковского муниципального района по адресу: 404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, 9, в течение 30 дней со дня обнародования (опубликования) проекта Решения. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Котельниковского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Котельниковского районного Совета народных депутатов и проводятся по истечении 15 дней после официального опубликования (опубликования ) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Котельниковского муниципального района.
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Котельниковского муниципального района (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному обнародованию (опубликованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов.
16. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Котельниковский районный Совет народных депутатов принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района».
