И Н Ф О Р М А Ц И Я

о работе Красноярской инспекции Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Федерального агентства по рыболовству РФ

    На территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в х. Красноярский, расположена Красноярская инспекция Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства РФ, которой подконтрольны все федеральные водоёмы, расположенные в административных границах Октябрьского и Котельниковского районов Волгоградской области.

Государственный контроль, надзор и охрану водных биологических ресурсов, на подконтрольной территории Красноярской инспекции обеспечивается государственными инспекторами в количестве трёх человек.

   За период с 01.01. 2019 г. по 30.07.2019г. госинспекторами Красноярской инспекции выявлено 345 нарушений рыбоохранного законодательства. За данный период наложено административных штрафов, за различные нарушения водоохранного законодательства, на сумму 822.3 тыс. рублей.

   29 материалов направлено на рассмотрение в следственные органы. За данный период наложено, за причиненный водным биоресурсам ущерб, 333.990 тыс. руб., взыскано    315.552 руб.. Изъято орудий лова 353 единицы, транспортных средств – 47 единиц и водных биологических ресурсов – 2.329 т..

     Систематически проводятся взаимодействие государственных инспекторов Красноярской инспекции с работниками полиции, Волгоградского филиала ФГБНУ «ВНИРО», инспекторами ГИМС, представителями администрации по Котельниковскому и Октябрьскому муниципальных районов Волгоградской области, а так же с заинтересованными общественными организациями.

   Особое внимание в настоящее время органами рыбоохраны уделяется осуществлению гражданами и предприятиями хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне Цимлянского водохранилища и впадающих рек.

    В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166–ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно–строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Правила согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 569 (далее – Правила), устанавливают порядок согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

    Вместе с тем, у многих хозяйствующих субъектов возникает вопрос о том, какую деятельность необходимо согласовывать в порядке, установленном Правилами, поскольку перечень видов деятельности, влияющий на состояние водных биологических ресурсов, законодательно не утвержден.

По указанному вопросу, сообщаем следующее.

Статьей 6 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на:

– внутренние воды РФ, в том числе внутренние морские воды РФ, а также на территориальное море РФ, континентальный шельф РФ и исключительную экономическую зону РФ;

– сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Основываясь на действующей нормативно–правовой базе, в том числе Водном кодексе РФ и ФЗ «О рыболовстве», к такой территории относится:

– прибрежная защитная полоса, водоохранная, рыбоохранная, рыбохозяйственная заповедная зоны;

– территория хозяйствующих субъектов, которые в той или иной мере оказывают влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания (в том числе забор воды или ее сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения).

Таким образом, согласование хозяйственной деятельности с Федеральным агентством по рыболовству или с его территориальными органами в порядке, предусмотренном Правилами № 569, необходимо в случаях, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планирует следующие виды деятельности:

1) забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) водоотведение в поверхностные водные объекты, то есть сброс вод, в том числе сточных и дренажных;

3) производство работ или иное использование, в том числе для осуществления товарного рыбоводства, а равно эксплуатация, строительство, реконструкция, капитальный ремонт предприятий, сооружений и других объектов:

‑ на акватории, ледовой поверхности, дне водного объекта;

– в пойме, прибрежной защитной полосе, в водоохранной, рыбоохранной и рыбохозяйственной заповедной зоне водного объекта.

Примечание. Товарное рыбоводство – предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, их добыче (вылову) с последующей реализацией уловов водных биоресурсов (ст. 1 ФЗ «О рыболовстве»);

К деятельности, подлежащей согласованию, например, относится (перечень – незакрытый):

– размещение и обустройство понтонно–мостовых, ледовых переправ;

– добыча песчано–гравийной смеси, иных полезных ископаемых с подводных месторождений, с обсушных кос водных объектов, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов, производство дноуглубительных работ;

– рубка леса в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов;

– строительство и ремонт мостовых переходов, водозаборных и очистных сооружений, берегоукрепительных сооружений, подводных переходов (трубопроводов, нефтепроводов, волоконно–оптических линий связи) через поверхностные водные объекты.

   В ст.65 ч.15 Водного кодекса установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Так же ст.65 ч.17 запрещены:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Старший государственный инспектор

Цимлянского отдела госконтроля, надзора

и охраны водных биоресурсов                                                         Земляной В.Л.