Изменения и дополнения к Уставу Котельниковского муниципального района Волгоградской области. от 27 ноября 2009 года. №4/14

В целях приведения Устава Котельниковского муниципального района в соответствие с действующим федеральным законодательством, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 90-ФЗ от 7 мая 2009 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Котельниковский районный Совет народных депутатов решил:

I Внести в Устав Котельниковского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 22 Устава «Компетенция Котельниковского районного Совета народных депутатов Котельниковского муниципального района» дополнить следующими абзацами:

• принятие решения об удалении Главы Котельниковского муниципального района;
• заслушивание ежегодных отчетов Главы Котельниковского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Котельниковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов».

1.2. после 3-го абзаца части 6 статьи 23 Устава «Правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов» дополнить абзацем следующего содержания:

«…Котельниковский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Котельниковского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральными законами…».

1.3. Пункт 20 статьи 32 Устава «Полномочия главы Котельниковского муниципального района» читать в следующей редакции:

«Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области»

1.4. Пункт 29 статьи 32 Устава считать пунктом 30.

1.5. Дополнить статью 32 Устава пунктом 29 следующего содержания:

«29) Представляет Котельниковскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов».

1.6. Главу VI Устава «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района и контроль за их деятельностью» дополнить статьей 55.1 «Удаление Главы Котельниковского муниципального района в отставку» следующего содержания:

«1. Котельниковский районный Совет народных депутатов вправе удалить главу Котельниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Котельниковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Котельниковского муниципального район, повлекшие (повлекшее):

• возникновение просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Котельниковского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Котельниковского муниципального района;
• нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Котельниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Котельниковского муниципального района Котельниковским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Котельниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется Котельниковским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подписывается председателем Котельниковского районного Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Котельниковским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Котельниковского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Котельниковского муниципального района не согласен с решением Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Котельниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Котельниковского районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку отклонена Котельниковским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».

II Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котельниковского муниципального района согласно приложению.

III Направить настоящее Решение Главе Котельниковского муниципального района на опубликование.

IV Главе Котельниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.

V Главе Котельниковского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

VI Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Статья 22. Компетенция Котельниковского районного Совета народных депутатов Котельниковского муниципального района

К компетенции Котельниковского районного Совета народных депутатов относится:

• принятие Устава Котельниковского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
• осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
• определение порядка участия Котельниковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
• принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Котельниковского муниципального района, а также с преобразованием Котельниковского муниципального района;
• принятие решения о проведении местного референдума;
• назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
• назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;
• утверждение бюджета Котельниковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• принятие планов и программ развития Котельниковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Котельниковского муниципального района;
• определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
• принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Котельниковского муниципального района;
• определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Котельниковского муниципального района;
• принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
• утверждение структуры администрации по представлению главы Котельниковского муниципального района, а также положения об администрации Котельниковского муниципального района;
• формирование контрольного органа Котельниковского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;
• контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Котельниковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
• осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Котельниковского районного Совета народных депутатов Котельниковского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
• принятие решения об удалении Главы Котельниковского муниципального района;
• заслушивание ежегодных отчетов Главы Котельниковского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Котельниковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов».

Статья 23. Правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов.

6. Правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания председателем Котельниковского районного Совета народных депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Котельниковский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Котельниковского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральными законами.

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Котельниковского районного Совета народных депутатов является районная газета "Искра".

Статья 32. Полномочия главы Котельниковского муниципального района.

Глава Котельниковского муниципального района обладает следующими полномочиями: