Приложение 1. "Основные показатели деятельности отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области"
Приложение 2. "Оценка отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области платежей, мобилизуемых на территории района"
Приложение 3. "Основные показатели реализации целевых программ"
Приложение 4. «Информация о достижении показателей целей и задач земельно- имущественных отношений, предусмотренных в докладе о результатах и основных направлениях деятельности»
Приложение 5. «Эффективное управление муниципальной собственностью Котельниковского муниципального района Волгоградской области»
Введение
Настоящий Доклад о результатах и основных направлениях деятельности представлен структурным подразделением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области- отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Доклад о результатах за 2013 год, оценке 2014 года и основных направлениях деятельности на 2015-2016 годы подготовлен в соответствии постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 года № 288-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области".
Доклад учитывает положения Устава Котельниковского муниципального района, решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 29.08.2008г № 69/419 «Об утверждении «Программы социально-экономического развития Котельниковского муниципального района на 1012 года» (в последней редакции от 16.04.2013 года №60/406).
Деятельность отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) осуществляется в соответствии с Положением об Отделе утвержденном постановлением Главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 26 января 2010 года № 50 "Об утверждении Положения об отделе по экономической политике".
РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цели и задачи Отдела, механизмы их реализации определены исходя из приоритетов, закрепленных в Положении об Отделе и целей Котельниковского муниципального района Волгоградской области, закрепленных в программе социально - экономического развития района, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №596-602 и 606.
Целью деятельности Отдела является создание условий для развития экономического потенциала, обеспечения бюджетной самодостаточности, повышения инвестиционного потенциала района.
Под результатом реализации цели понимается обеспечение условий для существования развивающейся экономики района, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким уровнем производительности труда.
Исходя из основной цели формулируются следующие цели:
1. Развитие экономики;
2. Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
3. Повышение качества государственного управления.
Цель 1. Развитие экономики
Показатели цели:
- объем валового муниципального продукта на душу населения;
- индекс физического объема валового муниципального продукта.
Задача 1.1. Создание условий, способствующих развитию инвестиционной,
деятельности и государственно-частного партнерства
Одной из важных задач по достижению цели "развитие экономики" в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области в настоящее время является реализация активной инвестиционной политики, которая проводится администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области и
направлена на эффективное использование имеющегося земельного и имущественного потенциала, что позволяет привлекать в район инвестиции, создавать новые предприятия
и обеспечивать рост объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основным результатом этой деятельности стало создание базовых условий для улучшения инвестиционного климата района.
Этому способствовала системная работа по следующим направлениям:
1. Разработана и утверждена нормативная правовая база.
Отделом подготовлен проект постановления Администрации Котельниковского муниципального района (от 09.12.2013г № 1321) «Об инвестиционном Совете Котельниковского муниципального района Волгоградской области».
2. Организована работа по мониторингу реализации инвестиционных проектов на территории района.
Для осуществления контроля за действующими инвестиционными проектами, решения тактической задачи по ликвидации долгостроев организовано ежемесячное составление информации о реализации проектов. С этой целью и в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.07.2012 № 563 «Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области» и распоряжением Главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 05.07.2012г. № 175-р были установлены ответственные должностные лица администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области за взаимодействие с хозяйствующими субъектами, реализующими инвестиционные проекты на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а так же за осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов: строительства молочного животноводческого комплекса мощностью 2400 голов дойного стада КРС в ст. Нагавская и строительства многоэтажного жилого дома в г. Котельниково.
3. В инвестиционном паспорте Котельниковского муниципального района уточнены координаты земельных участков, включенных как инвестиционные площадки, в электронном виде вложены фотоматериалы во всем инвестиционным проектам и инвестиционным площадкам.
4. Проводилась работа с инвесторами на всех этапах реализации проектов строительства инженерной инфраструктуры и путепровода на 188 км. в г. Котельниково.
В перечень проектов, учтенных в инвестиционном паспорте, включены 3инвестиционных проекта, с общим объемом финансирования за счет средств частных инвесторов в сумме 1,043 млрд. рублей. Число проектов, реализуемых на территории района за счет средств бюджетов всех уровней 22, объем инвестиций по ним составит 2,58 млрд. рублей.
К 2015 году бюджетный эффект от реализации проектов составит 60,8 млн.. рублей, в том числе поступления в бюджет района и субъекта составят около 16,8 млн. рублей.
С целью привлечения наибольшего числа туристов на территорию Котельниковского казачьего края; знакомство с родиной Е.Пугачева и С. Разина, с традиционным казачьим укладом жизни; возрождения и сохранения исторических, культурных и духовных традиций казачества; создания условий для отдыха и возможностей
для размещения большой группы туристов в сельской местности, формирования престижа района Отделом совместно с отделом культуры администрации Котельниковского муниципального района подготовлены и поданы две заявки на участие в Первом Всероссийском смотре-конкурсе муниципальных целевых программ и
инновационных проектов – 2013 (Сочи-2013) на два проекта. Первый проект- «Строительство гостиничного комплекса «Белая акация», как центра семейного отдыха и культурно-спортивных развлечений»; второй проект – «Благоустройство казачьего подворья «Музей казачьей культуры и быта», как центра казачьей традиционной культуры и сохранения традиций казачества».
Представленные проекты прошли в финал Первого всероссийского смотра-конкурса муниципальных программ и инновационных проектов-2013, который состоится с 17 по 21 февраля 2014 г. в г. Москва.
В рамках действия Федерального закона от09.07.1999г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», нормативно- правовых актов Волгоградской области 09.08.2013 года Администрацией Котельниковского муниципального района заключен Меморандум о сотрудничестве с компанией «АСТРА КМ» ООД (Болгария).
В соответствии с заключенным Меморандумом стороны намерены осуществлять сотрудничество в рамках своей компетенции в сферах, которые представляют взаимный интерес.
Одним из направлений повышения инвестиционной активности бизнеса, является развитие государственно-частного партнерства.
В рамках ГЧП на территории района реализуется инвестиционный проект по строительству горно-обогатительного комбината по добыче и обогащению калийных солей мощностью 2,3 млн. тонн в год 95-процентного KCl Гремяченского месторождения, а также объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Строительство комбината соответствует Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 года, одобренной Правительством Российской Федерации в 2007 году, а также утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008г. № 1778-ОД Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года.
Степень подготовленности инвестиционного проекта: имеется технико-экономическое обоснование, проектно-сметная документация с положительным заключением Главэкспертизы, освоено и профинансировано более 47,3млрд. рублей или около 67 % средств от стоимости проекта, создана инфраструктура на период строительства комбината, ведется строительство жилья для работников предприятия, а также объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
К 2015 году бюджетный эффект от реализации данного проекта планируется в сумме 464,9 млн. рублей, в том числе поступления в бюджет района и субъекта составят около 369,5 млн.рублей, из них бюджет района 76,8 млн.рублей.
С целью улучшения экономического положения района, инвестиционной привлекательности района Отделом, по запросу Министерства финансов Волгоградской области, подготовлена и направлена информация потенциала района, включающая полный анализ природно - ресурсного потенциала, экономического потенциала, человеческого потенциала и свод- анализ развития района. В свод - анализе развития района рассмотрены положительные и отрицательные стороны: экономико-
географического положения; природно- ресурсного потенциала; минирально- сырьевых ресурсов; климатических и агроклиматических условий и ресурсов; водных ресурсов; почвенных ресурсов; ландшафтно- рекреационного потенциала; демографического потенциала; экономической базы; бюджетной сферы, жилищно- коммунального хозяйства и социальной сферы.
Одним из приоритетных направлений в 2013 году стало развитие моногородов . Отделом подготовлены информационные материалы по включению в состав населенных пунктов, относимых к категории "монопрофильные населенные пункты Российской Федерации", городского поселения – Котельниково.
Приказом Министерства регионального развития РФ №282 от 03.07.2013г. г Котельниково отнесен к категории «монопрофильные населенные пункты РФ».
В сентябре 2013 года Отделом подготовлен и направлен в адрес Минэкономики Волгоградской области материал по г. Котельниково, как предложения для включения в проект концепции федеральной целевой программы по развитию малых городов.
Показатели деятельности:
—объем инвестиций в основной капитал;
— объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;
—количество инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.
Задача 1.2. Увеличение налоговых и неналоговых поступлений
Одним из важнейших направлений деятельности Отдела является мобилизация в бюджет Котельниковского муниципального района налоговых и неналоговых доходов.
Отделом осуществляется работа по координации органов местного самоуправления района по пополнению доходной части бюджета.
Так, на постоянной основе осуществляет свою деятельность районная комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов и аналогичные комиссии работают на уровне поселений района.
Отделом в течение года проводилась работа по выполнению плана мероприятий по мобилизации доходов в бюджет района. Данной работе, как на местном уровне, так и на областном, уделялось и уделяется особое внимание. За 2013 год было проведено 198 заседаний комиссий, на которых было рассмотрено 1327 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 157 юридических лиц и 1170 индивидуальных предпринимателей . Результатом деятельности комиссий, а также принятия ряда мер и консолидации усилий всех администраторов доходов бюджета района в 2013 году во все уровни бюджетов удалось взыскать 12,4 млн.руб. недоимки, из них в муниципальный бюджет района 5,4 млн. рублей. Итогом работы стало повышение зарплаты в 65 хозяйствующих субъектах, в результате чего в консолидированный бюджет района поступило 958,0 тыс.руб. НДФЛ. После рассмотрения деятельности организаций и ИП на заседаниях комиссий в 4-х хозяйственных субъектах, из них в 2-х улучшились результаты финансово-хозяйственной деятельности, сумма уменьшения убытков от финансово-хозяйственной деятельности составила 853,8 тыс. руб. Кроме того, индивидуально проводилась определённая работа со всеми хозяйствующими субъектами, выплачивающими своим сотрудникам заработную плату ниже прожиточного минимума.
В результате работы администрации в направлении мобилизации доходов выявлены факты, которые имеют место быть на территории нашего района, а именно не все объекты недвижимости облагаются налогом на имущество физических лиц. Основной причиной является затягивание гражданами сроков государственной
регистрации частных домовладений и строений, что позволяет длительно не уплачивать налог на имущество физических лиц.
Пробелом в законодательстве можно считать отсутствие сроков государственной регистрации объектов недвижимого имущества. В итоге растёт число домовладений и других объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам и эксплуатируемых ими без государственной регистрации. За 2013 год в районе выявлены 11 таких объектов, из них включено в налоговую базу 4 объекта недвижимости. За прошедший год (по результатам плановых мероприятий) 29 объектов недвижимости поставлены собственниками на налоговый учёт, из 40.
Отдел принимал и принимает все необходимые меры по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, проводит работу по привлечению к постановке на налоговый учет по месту хозяйственной деятельности новых юридических и физических лиц. Итогом проведённой работы явилось регистрация 41 хозяйствующего субъекта и дополнительное поступление в 2013 году в бюджет района 1861,9 тыс.рублей НДФЛ.
Кроме того, Отделом в течение 2013 года проводилась работа в сфере организации труда и заработной платы:
1.Заработная плата работников муниципальных учреждений, руководителей муниципальных предприятий, работников органов местного самоуправления.
Прошли согласование:
- изменения в трудовые договоры руководителей муниципальных предприятий и учреждений в части установления размера должностного оклада;
- постановления главы администрации об утверждении целевых показателей оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений.
2. Заработная плата в организациях района.
Проводился ежемесячный мониторинг уровня оплаты труда и налога на доходы физических лиц на отдельных предприятиях района различных форм собственности и у индивидуальных предпринимателей.
Предприятия допустившие уровень оплаты труда ниже регионального минимума и задолженность по налогу на доходы физических лиц приглашались на «Комиссии».
3.Регистрация коллективных договоров:
Зарегистрировано 10 коллективных договора и 2 дополнения к коллективным договорам.
Ежеквартально формировалась и направлялась в Министерство труда и занятости Волгоградской области информационно-статистическая база по коллективным договорам и соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и предприятиями района с разбивкой по отраслям экономики и формам собственности.
Всего по результатом проведённой работы в рамках выполнения плана мероприятий по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды за 2013 год бюджетный эффект составил 24,5 млн. руб.
Показатели деятельности:
- объем дополнительных поступлений, от проведенных мероприятий, в общем объеме доходов;
- доля дополнительно полученных доходов в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета района.
Задача 1.3. Оказание муниципальными учреждениями дополнительных платных услуг
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона №7-ФЗ, положением о дополнительных платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями Котельниковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Котельниковского муниципального района от 24.10.2012 года муниципальные учреждения района оказывают дополнительные платные услуги.
Платные услуги оказываются с учетом потребности физических и юридических лиц на добровольной основе и за счет средств физических и юридических лиц.
Согласно Положения учреждения обязаны утвердить и представить для согласования в Отдел типовые правила предоставления платных услуг.
По состоянию на 01.01.2014 года в Отдел типовые правила представлены: МБУ «Котельниковский ФОК»; МБУК «Историко- краеведческий музей»; МБУ «Котельниковский МФЦ»; МБУ ДОД ДШИ им. Ю.А. Гагарина; МБУ «Конно-спортивный клуб «Казачья воля».
В течение прошедшего года Отделом по заявкам муниципальных учреждений в соответствии с Порядком установления цен (тарифов) на дополнительные платные услуги, оказываемых муниципальными учреждениями для граждан и юридических лиц, произведен экономический анализ и подготовлено заключение на 40 услуг по трем учреждениям.
Согласно статьи 52 закона РФ №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» МБКУ «Центр Досуга и Кино» утвердил приказом по учреждению цены (тарифы) на 9 услуг.
В соответствии с проведенным Отделом анализом предоставления платных услуг, по предоставленными учреждениями информациями, за 2013 год учреждениями оказано 19458 услуг на общую сумму 2166,0 тыс. рублей (что в расчете на одного жителя района составляет 58,2 рублей), из них:
- МБУ «Котельниковский ФОК» на 1365,5 тыс. рублей;
- МБУК «Историко- краеведческий музей» на 17,8 тыс. рублей;
- МБУ «Котельниковский МФЦ» на 17,0 тыс. рублей;
- МБУ ДОД ДШИ им. Ю.А. Гагарина на сумму 116,1 тыс. рублей ;
- МБУ «Конно- спортивный клуб «Казачья воля» на 109,5 тыс. рублей;
- МБУК «Центр Досуга и Кино» на сумму 387,0 тыс. рублей.
За 2013 г. по запросам ОВД Котельниковского муниципального района Отделом выдано 284 справки о рыночной стоимости потребительских товаров, на предыдущий год выдано 333 справки о рыночной стоимости потребительских товаров;
За 2013 г. по запросам КФХ выдано 66 справки о стоимости сельхоз продукции.
Отделом производится выдача справок о предпринимательской деятельности согласно программе ПК «Запросная система ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008», на текущий год выдано 4450 справок.
Показатель деятельности:
обьем дополнительных поступлений в доходы учреждений от предоставления платных услуг населению и юридическим лицам.
Задача 1.4. Мобилизационная готовность экономики Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Данная работа проводится в соответствии с федеральными законами от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" по следующим направлениям:
- заблаговременная подготовка экономики на территории района по обеспечению нужд обороны и безопасности государства;
- обеспечение жизнедеятельности и защиты населения в особый период;
- подготовка по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики в особый период;
Данные направления работ отражены в Мобилизационном плане экономики района, который разрабатывается Отделом совместно со структурными подразделениями администрации Котельниковского муниципального района и организациями.
Показатель деятельности:
- финансирование мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки
экономики района.
Цель 2. Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Показатель цели:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения;
- оборот малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения;
- привлечение средств федерального и областного бюджетов.
Задача 2.1. Разработка и реализация мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и стимулирования его развития
С целью развития малого предпринимательства на территории Котельниковского муниципального района проводится работа по:
- повышению доступности информации по вопросам малого предпринимательства;
- создания благоприятного правового поля для деятельности субъектов малого предпринимательства;
- оказанию консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- консолидации и выработке совместных решений органов власти и представителей малого бизнеса при решении актуальных вопросов в сфере малого предпринимательства, в том числе устранения административных барьеров. С этой целью с 2008 года в районе действует координационный совете по развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого вошли представители предпринимательства всех сфер деятельности: строительства, перерабатывающей промышленности, торговли и бытового обслуживания, сельского хозяйства.
В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие района, действует программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на период 2012-2014 годы», с объемом финансирования из бюджета Котельниковского
муниципального района 600,0 тысяч рублей (200,0 тысяч рублей ежегодно). Реализация программы предусматривает проведение следующих мероприятий:
1. Проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам предпринимательства, заседаний координационного Совета по поддержке и развитию предпринимательства;
2. Организация и проведение районных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, участие в ежегодных областных конкурсах;
3. Оказание поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
4. Оказание поддержки субъектам молодежного предпринимательства.
По итогам 2013 года мероприятия по муниципальной программе реализованы в полном объеме.
По итогам участия в конкурсе на получение субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, в 2013 году району выделено 110,0 тысяч рублей, из них на информационно – консультационную поддержку 20,0 тыс. рублей, на поддержку начинающим субъектам предпринимательства 90,0 тыс. рублей. В целях реализации привлеченных средств из областного бюджета, заключен договор с «Волгоградским центром сертификации» на проведение двухдневного информационного семинара по услугам розничной торговли, рассмотрено два запроса начинающих предпринимателей на субсидирование затрат по приобретению основных средств.
В результате участия в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства району выделено в 2013 году 300,0 тысяч рублей. Данные средства освоены в полном объеме, по мероприятию - поддержка начинающим субъектам малого предпринимательства. Субсидия предоставлена одному предпринимателю на приобретение микроавтобуса «Citroen Jumper» по бизнес - плану «Грузопассажирские перевозки», стоимость проекта 1386096 рублей.
Реализация данного проекта на территории Котельниковского муниципального района, помогла в решении некоторых социально-экономических проблем:
- открытие нового транспортного маршрута «поселок Приморский, Котельниковского района – поселок Октябрьский, Октябрьского района – г. Котельниково»;
- увеличение объема транспортных услуг населению;
- создание двух рабочих мест.
Итогом проведения в 2013 году мероприятий поддержки субьектов малого и среднего предпринимательства стало достижение важнейших целевых показателей, представленных в таблице:
|
Целевые показатели
|
2013 г.
|
|
Планируемые
показатели
|
Фактические показатели
|
|
Число семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам предпринимательства, заседаний координационного Совета по поддержке и развитию предпринимательства
|
8
|
9
|
|
Участие в ежегодных областных конкурсах
|
5
|
5
|
|
Оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства
|
2
|
5
|
|
Оказание поддержки субъектам молодежного предпринимательства
|
2
|
2
|
Что позволило:
- повысить профессиональный уровень 69 работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставить финансовую поддержку 7 субъектам малого предпринимательства;
- увеличить количество рабочих мест, только по субъектам малого предпринимательства получившим поддержку, на 5 единиц.
Показатели деятельности:
- количество субъектов МСП, получивших поддержку;
- доля среднесписочной численности работников субъектов МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
- среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий);
- количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, конкурсов и т.п. мероприятий);
- количество субъектов МСП, принявших участие в проводимых мероприятиях.
Цель 3. Повышение качества муниципального управления
Показатель цели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Задача 3.1. Совершенствование системы анализа, прогнозирования и стратегическогопланированиясоциально-экономическогоразвития Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Эффективная и скоординированная работа системы стратегического планирования является показателем внедрения инновационных методов управления социально-экономическим развитием района.
Разработана Программа комплексного социально-экономического развития Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период до 2016 года, где учтены целевые индикаторы, утвержденные в Указах Президента Российской Федерации № 596 - 606 от 07 мая 2012 г. Программа утверждена решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области № 70/487 от 27.12.2013 года
Отделом ежеквартально осуществлялось формирование итогов социально-экономического развития района по экономическим, демографическим и социальны показателям.
Разработан прогноз социально-экономического развития Котельниковского муниципального района на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. Прогноз одобрен постановлением Администрации Котельниковского муниципального района от 17.10.2013 г. № 1108 «Об одобрении прогноза социально-экономического развитие Котельниковского муниципального района Волгоградской области на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.».
Основой разработанного прогноза социально-экономического развития района и проекта бюджета района на плановый период стали данные паспортов социально- экономического развития района и отдельно каждого поселения района.
Отделом организована работа по разработке и заполнению данных паспортов социально - экономического развития и защита основных социально-экономических показателей в профильных министерствах Волгоградской области.
В целях повышения качества муниципального управления обеспечивается координация работы структурных подразделений администрации района и органов органов местного самоуправления района при подготовке ежеквартального мониторинга социально - экономического развития района, мероприятий Послания Президента Российской Федерации, ежегодного доклада Главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области по Указу Президента Российской Федерации, мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления по Указу Президента Российской Федерации № 607, сводной информации по реализации национальных проектов в районе, ежеквартального мониторинга эффективности деятельности поселений района.
Во исполнение Указа Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 в апреле отчетного года проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления района с привлечением структурных подразделений администрации района и учреждений здравоохранения, образования, культуры по 43 показателям экономического развития, доходов населения, здоровья, дошкольного и дополнительного образования детей, общего образования, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, доступности и качества жилья, организации муниципального управления, благоустройства. Перечень показателей оценки, а также доклад Главы района о достигнутых значениях размещен на официальном сайте Администрации Волгоградской области.
По результатам рейтинга эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2012 год., по 10-ти показателям, объединенным в два индекса, из 32 муниципальных районов и 6 городских округов Волгоградской области Котельниковский район занял в итоговом рейтинге 16-е место, переместившись за год с 27-го места.
Во исполнение постановления Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 года №288-п «О ежеквартальном мониторинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области» Отделом ежеквартально осуществляется сбор данных для проведения мониторинга.
По результатам рейтинга показателей 1-го квартала 2013 года район занял 3-е место (1-ый квартал 2012 г. - 3-тье место), среди 33 муниципальных районов и 6 городских округов области, по итогам 2-го квартала - 3 место (2-ой квартал 2012 года - 6-ое место), по итогам 3-го квартала – 9 место (3-тий квартал 2012 года - 4-ое место), по итогам 2013 года -7 место (по итогам 2012 года- 18 место).
С 2013 года Отделом, по письму Минэкономики Волгоградской области , осуществляется координация действий и организация работы структурных подразделений администрации Котельниковского муниципального района по реализации Указов Президента Российской Федерации № 596 - 606 по созданию благоприятных условий проживания граждан и ведения предпринимательской деятельности. В декабре отчетного года сформирован и своевременно предоставлен отчет в Правительство Волгоградской области.
Для оценки работы органов местного самоуправления района принято постановление Главы Котельниковского муниципального района от 30.01.2012г. № 74 «О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, которым утвержден перечень показателей оценки эффективности органов местного самоуправления района.
Деятельность администраций поселений оценивается по двум направлениям: бюджетная и налоговая сфера и развитие экономики, повышение качества жизни населения.
Разработан порядок подведения итогов деятельности органов местного самоуправления поселений, в соответствии с которым осуществляется рейтинговая оценка деятельности поселений по важнейшим социально-экономическим показателям.
В этом году Отделом проведен мониторинг результатов оценки и сформирован рейтинг оценки эффективности каждого поселения.
По итогам 1 квартала 2013 года первое место в рейтинге показателей по двум направлениям отводится Наголенскому сельскому поселению.
По итогам 1 полугодия 2013 года первое место в рейтинге показателей по двум направлениям отводится Наголенскому сельскому поселению.
По итогам 9-ти месяцев 2013 года первое место в рейтинге показателей бюджетной и налоговой сфере отводится Пимено-Чернянскому сельскому поселению.
Итоги оценки эффективности работы озвучиваются на заседаниях расширенных планерных совещаний.
Показатели деятельности:
- предельное отклонение прогнозируемых и фактических показателей социально-экономического развития района: прогноза, программы, при подготовке документов планирования, включающих действия органов власти в районе;
— наличие программы комплексного социально-экономического развития Котельниковского муниципального района.
Задача 3.2. Улучшение организации предоставления муниципальных услуг
В 2013 году мероприятия по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района реализовались в рамках муниципальной программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Котельниковском муниципальном районе на 2012-2014 г.», в соответствии с которой в 2012 году в районе открыт МФЦ со 100%-й долей населения района, имеющего доступ к получению услуг на базе центра.
В соответствии с заключенными соглашениями в Котельниковском МБУ «МФЦ» предоставляется 145 муниципальных услуг, 11 региональных услуг (лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, выдача разрешений на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, закрепление долей квот добычи, вылова водных биологических ресурсов, информирование о положении на рынке труда в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области и т.д.), 5 услуг федеральных органов исполнительной власти.
Многофункциональным центром в течение 2013 года оказано услуг:
- государственных – 862;
- муниципальных – 916;
- юридических – 582;
- осуществлено консультирование граждан специалистами центра – 1121.
В центре оказывается 22 платные услуги (тарифы которых утверждены постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 08.02.2013 №110.).
С 2014 года учреждение планирует дополнительно оказывать 44 платные услуги.
С целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в МФЦ внедрена региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее РСМЭВ), которая даёт возможность специалистам центра получать документы, необходимые для предоставления государственной или муниципальной власти, направляя электронные запросы в органы исполнительной власти, получать кадастровые выписки и выписки из Единого государственного реестра прав через раздел «Электронные услуги» на Портале Росреестра.
В 2013 году в МФЦ введён в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс шифрования «Континент», предназначенный для объединения через Интернет локальных сетей в единую сеть и для организации защищённого взаимодействия со сторонними организациями. Подготовлены рабочие места для установки программного комплекса ПВД.
В декабре 2013 года в МФЦ установлена АИС КИАР, в настоящее время ведётся работа по настройке данной системы. АИС КИАР будет способствовать улучшению качества и сокращения времени оказания государственных и муниципальных услуг, а также обеспечит прозрачность предоставления услуг.
В целях обеспечения выполнения целевых значений показателей эффективности указанной муниципальной программы в 2013 году определен процесс формирования и ведения муниципальной информационной системы «Реестр муниципальных услуг (функций) Котельниковского муниципального района», Отделом ведётся работа по размещению сведений о государственных и муниципальных услугах в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области». В настоящее время в нем размещено 100 % государственных услуг и более 98% муниципальных услуг.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р для получения государственных и муниципальных услуг (функций) подготовлен план перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области. В плане перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг (функций) 54 государственные и муниципальные услуги. Из них:
- 1 этап (размещение информации об услуге (функции) в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале государственных и муниципальных услуг) Плана перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг (функций) реализован для 54 услуг,
- 2 этап (размещение на портале государственных и муниципальных (функции) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде) реализован для 53 услуг,
- 3 этап (обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги предоставлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)) в процессе реализации по 5-ти муниципальным услугам, из них:
а) 3 услуги отдела культуры (Предоставление информации о времени и месте проведения театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий; Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии; Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования),
б) 1 услуга отдела реализации молодёжных программ (Организация летнего отдыха подростков и оздоровления детей),
в) 1 услуга архивного отдела (Предоставление информации из архивных документов по социально-правовым запросам в части подтверждения стажа работы, заработной платы, копии правоустанавливающих документов на недвижимость, землю и др.).
Из вышеперечисленных услуг, услуги отдела культуры переданы в МБУ «МФЦ».
- 4 этап (обеспечение возможности для заявителя осуществлять с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции)) в процессе реализации вышеперечисленных 5-ти услуг.
Отделом за истекший год подготовлено два проекта распоряжений и 17 проектов постановлений по реализации федерального законодательства по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Показатели деятельности:
-доля заявителей, удовлетворенных качеством получения государственных и муниципальных услуг;
-среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в многофункциональный центр;
- доля регламентированных государственных и муниципальных услуг;
- доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ от общего количества услуг, рекомендованных к предоставлению через МФЦ.
Задача 3.3. Совершенствование механизмов реализации заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд
В 2013 году Отделом, как уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, были продолжены мероприятия по дальнейшей централизации муниципальных закупок и совершенствованию системы размещения заказов.
Отделом осуществлялись следующие функции:
1. Размещение заказов для муниципальных заказчиков Котельниковского муниципального района Волгоградской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
2. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;
3. Формирование сводного перечня нужд Котельниковского муниципального района;
Помимо вышеназванных функций Отдел осуществлял иные функции в соответствии с действующим законодательством:
-формирование сводного прогноза объемов продукции, закупаемых для муниципальных нужд Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
-предоставление отчетности в вышестоящие инстанции и организации;
-оказание консультативной и методологической помощи муниципальным заказчикам, участникам размещения муниципального заказа и т.д.
В рамках исполнения функций получены следующие результаты:
За 2013 год муниципальными заказчиками района проведено 13 открытых конкурса, 96 открытых аукционов в электронной форме, 49 процедур запроса котировки цены.
По итогам всех видов размещения муниципального заказа общая сумма закупок продукции по Котельниковскому муниципальному району составила 524,0 млн. рублей.
В структуре закупок доля, приходящаяся на работы, составляет 43,8 %, соответственно товары – 38,5 %, услуги – 17,7 %.
По результатам торгов в 2013 году получена экономия бюджетных средств в сумме около 13,1 млн. рублей или 25,4 % от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов по состоявшимся торгам.
Отделом по экономической политике в 2013 году зарегистрировано 5716 муниципальных контрактов и договоров гражданского характера на общую сумму 524,0 млн. руб.
Отдел по экономической политике, как уполномоченный орган по размещению муниципального заказа Администрации Котельниковского муниципального района, пользуется услугами электронных площадок ЗАО «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», «Система электронных торгов Zakaz RF».
Документационное обеспечение деятельности отдела
В Программном комплексе муниципального заказа – АИС ГЗ ВО «Комита-Курьер», разработанной в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами субъекта РФ в области муниципальных закупок, посредством электронного документооборота создано, проверено и обработано за 2013 год - 23516 документа. Это перечни муниципальных нужд, планы процедур, замечания, карты регистрации контрактов и договоров, карты закупки продукции, карты состава конкурсной комиссии, уведомления о регистрации, протоколы процедур закупки продукции, итоговые решения, отказы от проведения процедуры закупки, заявки на регистрацию договоров, и другие.
В сводном реестре контрактов в 2013 году зарегистрировано 5716 контрактов и договоров, из них размещено:
-
- на конкурсной основе – 14 (0 – 2012 г.);
- открытый аукцион в электронной форме – 90 (110 – 2012 г.);
- запрос котировок цен – 45 (80 – 2012 г.):
- у единственного поставщика – 498 (352 – 2012 г.);
- закупки малого объема (до 100,0 тыс. руб.) – 5069 (6818 – 2012 г.).
Подготовлено 3 обращения о согласовании возможности заключения контрактов с единственным поставщиком с Министерством финансов Волгоградской области, по результатам согласования муниципальными заказчиками заключены контракты.
В течение 2013 года Отделом в сфере закупок для муниципальных нужд подготовлены проекты 29 распоряжений администрации района и пяти постановлений.
Информационное обеспечение муниципального заказа
В течение года Отделом осуществлялось формирование составов комиссий и контроль миграции информации о составах комиссий с общероссийского официального сайта на электронные торговые площадки.
В 2013 году по ходатайству отдела по экономической политике перед Министерством экономического развития, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области зарегистрированы в реестре муниципальных заказчиков Волгоградской области 81 муниципальный заказчик.
Начиная с 01 января 2014 года в силу вступает Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который заменит собой ныне действующий Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Отделом начата подготовка к переходу заказчиков района на контрактную систему в сфере закупок. Проведены следующие мероприятия:
1. Отделом была организована выездная подготовка специалистов преподавателями НОУ «Академия бизнеса и управления собственностью» по 120 часовой учебной программе. Повысили квалификацию 51 специалист муниципальных заказчиков Котельниковского муниципального района.
2. Организована работа по ежемесячному мониторингу исполнения контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных государственными и муниципальными заказчиками Волгоградской области.
На 05 число каждого месяца Отдел, как уполномоченный орган администрации Котельниковского муниципального района, формирует отчет об исполнении обязательств по контрактам и гражданско-правовым договорам, заключенным по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Котельниковского муниципального района и размещает отчет на ftp-сервер Правительства Волгоградской области.
3. Подготовлены проекты и приняты нормативно правовые акты по плану мероприятий по переходу на контрактную систему в сфере закупок; по концепции перехода к контрактной системе; по уполномоченному органу в сфере закупок.
В среднесрочной перспективе, в соответствии с Законом о контрактной системе, на региональном уровне планируется:
-принятие 8 нормативно правовых актов, направленных на регулирование контрактной системы на территории района;
- организация проведения обучения муниципальных заказчиков в сфере закупок по новому законодательству.
Показатели деятельности:
- доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по результатам заключения договоров с единственным поставщиком (без торгов);
- доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по результатам состоявшихся торгов, в общем объеме осуществленных закупок (аукционы, конкурсы);
- доля продукции, закупленной для муниципальных нужд у единственного источника по результатам несостоявшихся торгов, в общем объеме осуществленных закупок;
- доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по итогам запросов котировок цен, в общем объеме осуществленных закупок;
- доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по результатам закупок малого объема, в общем объеме осуществленных закупок;
- количество обучающих семинаров для муниципальных заказчиков.
Задача 3.4. Увеличение бюджетного финансирования в развитие экономики. Развитие инструментов программно - целевого управления.
В целях развития инструментов программно-целевого управления отделом в рамках своих полномочий, а именно: создания условий, позволяющих увязать инструменты бюджетного и стратегического планирования в среднесрочной перспективе, осуществляется экспертиза проектов муниципальных программ (МП), ведомственных целевых программ (ВЦП), обновлен порядок разработки, реализации и оценки муниципальных программ, в течение года проведена проверка проектов 7 программ и подготовлены заключения о целесообразности их принятия.
В системе стратегического планирования должна начать действовать система программно-целевого управления, которая обеспечит реализацию принятых стратегических решений.
В условиях предельного дефицита бюджета района на 2013-2015 годы, а также в связи с необходимостью обеспечения софинансирования МП за счет средств федерального и областного бюджетов и повышение доли данного источника в общем объеме финансирования МП, в 2013 году подготовлено 6 проектов постановлений для утверждения о внесении изменений в проводимые мероприятия в 15 программ, что позволило повысить эффективность расходования бюджетных средств и привлечь средств федерального и областного бюджетов в объеме 510,3 млн. рублей.
Доля расходов бюджета района, формируемых в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ в общих расходах бюджета района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий по состоянию на 01.01.2014г. – 17,1 % (на 01.01.2013 г. – 39,7 %).
Структура освоения средств в рамках реализации муниципальных и ведомственных целевых программ по источникам финансирования в 2013 г. представляет:
- средства федерального бюджета в объеме 132,3 млн. рублей или 18,1 % в общем объеме финансирования программных мероприятий;
- средства бюджета области в объеме 378,0 млн. рублей или 51,6 %;
- средства бюджета района в объеме 152,7 млн. рублей или 20,8 %;
- средства бюджетов поселений района в объеме 69,0 млн. рублей или 9,4 %;
- внебюджетные источники в объеме 0,1 млн. рублей или 0,1 %.
В 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годах самым главным приоритетом в данном направлении станет создание механизма стратегического управления на основе муниципальных программ.
В настоящее время подготовлен предварительный перечень, включающий 28 муниципальных и ведомственных программ района. Эти программы соответствуют стратегическим направлениям развития района. В программах будут зафиксированы целевые индикаторы и необходимые финансовые ресурсы, конкретные мероприятия, реализуемые в определенные сроки и имеющие измеримые результаты.
Цель 4. Земельно - имущественные отношения
Отделом для решения задач социально-экономического развития муниципалитета в 2013 году определены стратегические цели:
1) Увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) Обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории Котельниковского района.
Для достижения стратегических целей в течение 2013 года в рамках основных направлений деятельности Отдела реализовывались поставленные задачи, а именно:
· Разработка и реализация системы муниципального имущества и оформление его прав;
· Приватизация муниципального имущества;
· Вовлечение в оборот свободных земельных участков.
Задача 4.1. Доходы от использования муниципальной собственности и земельных участков
Планируемое значение показателя «величина доходов от использования муниципальной собственности и земельных участков», составляющее 21,7 млн. рублей, выполнено на 108,6% , прирост доходов в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 2,5 млн. руб.
Структура поступлений в 2013 году доходов бюджета района, администрируемых Отделом и доходов, по которым Отдел проводит мониторинг, следующая:
1. Доходы от аренды имущества– 5 %;
2. Доходы в виде процента отчисления части прибыли предприятий – 2 %;
3. Доходы от аренды земельных участков Котельниковского муниципального района – 2,7 %;
4. Доходы от продажи земельных участков Котельниковского муниципального района – 0,2 %;
5. Доходы от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории района – 72 %;
6. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории района –13%;
7. Доходы от приватизации муниципального имущества- 4 %;
Как видно из представленной структуры, основная доля доходов, поступающих в бюджет района, приходится на доходы в виде платы за аренду земельных участков. В связи с этим основные мероприятия, проводимые Отделом нацелены на повышение собираемости именно доходов в виде платы за аренду земельных участков Котельниковского муниципального района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории района.
Особое внимание среди показателей, влияющих на увеличение собираемости доходов бюджета района, отводится взысканию дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки в досудебном и судебном порядке.
За 2013 год Отделом совместно с отделом правого обеспечения подготовлено и направлено для погашения в досудебном порядке задолженности по оплате за пользование земельными участками:
-173 претензий на общую сумму 1413,33 тыс. рублей;
-в суды 17 исковых заявлений;
Фактически оплачено по претензиям 866,81 тыс. рублей и до рассмотрения дела по существу и взыскано в судебном порядке 223,76 тыс. рублей.
Одним из эффективных рычагов, позволяющих Отделу оперативно реагировать на ситуацию с поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю, выявлять факторы, повлекшие их снижение, принимать меры к их устранению, а также осуществлять контроль за состоянием задолженности, является работа межведомственной Комиссии по мобилизации поступлений в консолидированный бюджет района доходов (далее именуется - Комиссия).
Общая сумма рассмотренной на Комиссии задолженности по арендной плате составила 1912,2 тыс. руб., арендаторами в добровольном порядке погашена задолженность на общую сумму 1471,7 тыс. руб.
В результате работы Комиссии, работы Отдела по взысканию арендной платы в ходе претензионной работы, а также совместно проводимой работой со службой судебных приставов по взысканию задолженности по исполнительным листам в 2013 году в консолидированный бюджет района поступило 1943,85 тыс. руб.
Наряду со сдачей земельных участков в аренду Отдел в рамках одной из своих функций: управление и распоряжения земельными участками производит подготовку нормативно- правовых актов администрации района по купли-продаже земель.
Фактически в 2013 году было заключено 170 договоров купли-продажи земельных участков, из них 6 договора купли-продажи земель, находящихся в собственности муниципального района, общей площадью 0,37 га и 163 договора купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 16,95 га. Общая сумма доходов от совершенных сделок составила 2849,6 тыс. рублей.
Доходы консолидированного бюджета района от аренды земельных участков по итогам 2013 года составили 16311,3 тыс. рублей.
В соответствии с земельным законодательством в оборот (аренду, продажу и т.д.) могут быть переданы земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. В связи с этим, перед Отделом на 2013 год стояла задача, увеличения количества земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, по состоянию на 01 января 2014 года дополнительно поставлено на учет 102 земельных участков.
Процент отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий на 01.01.2014 года составил 10 % . Перечислено в бюджет района части прибыли в объеме 502,4 тыс. рублей.
Задача 4.2. Распоряжение и использование муниципального имущества
Оптимизация состава муниципальной собственности
Оптимизации структуры муниципальной собственности достигается также в процессе разграничения собственности в соответствии с полномочиями между Российской Федерацией, и муниципальными образованиями Котельниковского района.
Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
1. обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества Котельниковского района;
2. организация работы по разграничению муниципальной собственности;
3. реализация муниципального имущества в порядке приватизации.
1. Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества
Работа по формированию муниципальной собственностью осуществлялась согласно Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 05.12.2011г. № 36/259, Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 424.
Учет муниципального имущества и ведение его реестра осуществляются отделом по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области с использованием ПП «SAUMI» и других программных продуктов.
Объектами учета в реестре муниципального имущества являются:
- находящееся в муниципальной собственности муниципального образования недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
- находящееся в муниципальной собственности муниципального образования движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости
имущество, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
Структура имущественного комплекса муниципального образования Котельниковский муниципальный район Волгоградской области представлена:
- 2- мя муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения;
- 59 муниципальными учреждениями с правом юридического лица (в том числе: 19- бюджетных учреждений, 1 - автономное учреждение, 39 - казенных ( в количество казенных учреждений включены: администрация района, централизованные бухгалтерии и отделы администрации с правом юридического лица);
- 145 (сто сорок пять) акциями ОАО «Котельниковомежрайгаз», что составляет 7,84% уставного капитала Общества;
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2013г. в отношении ОАО «Котельниковомежрайгаз» введена процедура наблюдения, находится в стадии ликвидации.
- 47 объектами муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Котельниковский муниципальный района Волгоградской области, общей площадью 16105 кв.м и балансовой стоимостью 47076,2 тыс.руб.;
- 254 объектами недвижимости муниципального имущества с балансовой стоимостью 516314,7 тыс. руб.;
Основными направлениями использования муниципального имущества Котельниковский района являются:
передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;
передача в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию;
передача в аренду;
передача в безвозмездное пользование;
передача в залог;
передача в собственность, в том числе передача в собственность муниципальных образований Котельниковского муниципального района в соответствии с выполняемыми полномочиями, передача в собственность иных лиц (приватизация);
передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и собственность.
По состоянию на 1 января 2014 года:
226 объекта недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
28 объектов недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения ( МУП «Колхозный рынок»)
46 объектов недвижимого муниципального имущества составляют казну Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
1 объект движимого муниципального имущества составляют казну Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
На основании обращений муниципальных бюджетных учреждений и казенных учреждений о приобретении имущества в муниципальную собственность в течение
2013 года было включено в реестр муниципального имущества и передано в учреждения на праве оперативного управления имущество с общей балансовой стоимостью 405,9 тыс. руб.
Балансодержатели объектов муниципальной собственности ежегодно представляют в Отдел карты учета муниципального имущества.
Актуальность и достоверность сведений, содержащихся в реестре имущества, необходима для принятия своевременных решений по организации наиболее оптимальной структуры имущества.
2. Организация работы по разграничению муниципальной собственности
Отделом проводится работа по подготовке документов по передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта РФ, федеральную собственность и собственность муниципальных образований.
В течение 2013 года принято 2 постановления администрации района о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, областную и собственность поселений района.
1. в собственность поселений передано имущество:
- законченный строительством объект газоснабжения - внутрипоселковый газопровод в х. Нагольный Котельниковского муниципального района Волгоградской области», балансовой стоимостью 24753,1 тыс рублей.
2. в федеральную собственность передано:
-отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 717,1 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, г. Котельниково, ул. Ротмистрова, 8. балансовой стоимостью 470,2 тыс. рублей
Принято из федеральной собственности в муниципальную собственность Котельниковского муниципального района противорадиационное укрытие, общей площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Северная,2.
Передано ГБУЗ «Котельниковская центральная районная больница» сроком на 10-ть лет в безвозмездное пользование:
нежилое встроенное, площадью 746,4 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Ленина, дом № 14;
встроенное нежилое помещение, площадью 395,5 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Ленина, дом № 29.
Муниципальное имущество, так же как и всякое иное, имеет тенденцию к износу, поломке, моральному старению и т.п.
В 2013 году в соответствии с Положением о порядке согласования и списания муниципального имущества Котельниковского муниципального района, утвержденным решением Котельниковского районного Совета народных депутатов от 28.12.2006 г. № 32/185б списано муниципальное имущество общей балансовой стоимостью 392,0 тыс. руб.
3. Реализация муниципального имущества в порядке приватизации.
В течение года 2013года в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передано в собственность граждан бесплатно:
2012 год- 12 жилых помещений площадью 446,4 кв.м.
2013год - 11 жилых помещений площадью 454,4 кв.м.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Программой (прогнозный план) приватизации муниципального имущества Котельниковского муниципального района в течение 2013года проведена работа по приватизации объектов, включенных в программу приватизации на 2013года и продолжена работа по приватизации объектов включенных в 2012году:
1. Проведен аукцион по продаже помещения (нежилое, одноэтажное) 1983 года постройки, общей площадью 191,8 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Поперечный, ул. А.В.Рябцова, дом 8/2, с земельным участком, занимаемый указанным объектом недвижимости и необходимый для его использования, площадью 221,0 кв.м.
Ориентировочная цена согласно Программы составляла- 249,0 тыс.руб.
Начальная цена имущества с земельным участком без НДС: 300000 (триста тысяч). Имущество продано за 315000 рублей.
2. Проведен аукцион по продаже нежилого одноэтажного здания 1965 года постройки, общей площадью 357,7 кв.м., с земельным участком, занимаемый указанным объектом недвижимости площадью 2374,0 кв.м. Месторасположение: Волгоградская область, Котельниковский район, х. Пимено- Черни, ул. Центральная,11. Ориентировочная цена согласно Программы составляла- 580,0 тыс. руб.
Начальная цена имущества с земельным участком без НДС: 1850000 (один миллион восемьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Договор купли продажи имущества на аукционе заключен с ООО «Стройгазавто». Цена имущества составила 1942500 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи пятьсот) рублей. В бюджет района поступило 256553 рублей, так как сумма 1685947 рублей затраченная на капитальный ремонт засчитана в счет оплаты стоимости.
3. Проведен аукцион по продаже автомобиля ГАЗ 33023 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак А 916 МУ 134. Ориентировочная цена согласно Программе составляла- 15,0 тыс. руб.
По результатам аукциона автомобиль продан за 21600 рублей.
По состоянию на 01.01.2014г. доходы от продажи имущества составили: 976,9 тыс. руб. в том числе в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ-383,7 тыс. руб.
4.Осуществление контроля эффективности использования муниципального имущества
Аренда муниципального имущества
По состоянию на 01.01.2014 года 13 действующих договоров аренды муниципального нежилого фонда площадью 1644,1 кв.м., доходы от аренды которых поступают в бюджет Котельниковского муниципального района. Годовые поступления от аренды имущества в бюджет района составили 1031,8 тыс. рублей или 100 % от запланированной суммы.
С целью снижения задолженности по арендной плате за муниципальное имущество ведется претензионно- исковая работа.
За прошедший период 2013 года арендаторам-должникам по арендной плате за муниципальное имущество было направлено 5 претензий на сумму 90,9 тыс.руб., оплачено по претензиям 54,4 тыс.руб. Направлено 2 иска на сумму- 36,4 тыс.руб.
По результатам исков на исполнении в ССП Котельниковского района находится четыре решения суда о взыскании в пользу Администрации Котельниковского муниципального района задолженности на сумму 81,2 тыс. рублей (Петренко С.Н.- 22,6 тыс. рублей; Семенова Г.В. – 17,4 тыс. рублей; Чебакова Т.А. – 3,7 тыс. рублей; Магомедов – 37,3 тыс. рублей.)
Также в ССП в г. Волгограде находится 2 решения по ООО «Регион» на сумму- 89,4тыс. руб.
Обеспечение поступления в бюджет средств от использования муниципального имущества района
Муниципальные предприятия.
По состоянию на 01.01.2014 года в Реестре муниципальной собственности учитывается два муниципальных предприятия:
- МУП «Колхозный рынок»
- МУП «Котельниковская машинно-технологическая станция». Решение Арбитражного суда от 11.09.2003 г. дело № А12-121 38/03-с-40 (Протокол №4 от 12.11.2002 г. «О результатах торгов по продаже арестованного имущества», хозяйственная деятельность предприятием не ведется.). В ноябре отчетного года издано постановление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 1240 о ликвидации данного предприятия.
В соответствии с пунктом 4 статьи 41 и пунктом 1 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в целях повышения эффективности использования муниципального имущества и обеспечения поступления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, ежегодно прибыльные предприятия уплачивают в бюджет отчисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Данный платеж является одним из источников пополнения муниципального бюджета, благодаря прибыльности предприятия.
Итоги деятельности предприятия за 3012 год решением балансовой комиссии признаны удовлетворительными.
На 01.01.2014г. в бюджет Котельниковского муниципального района по результатам работы МУП «Колхозный рынок» поступило 502400рублей.(часть прибыли).
Утверждены основные экономические показатели эффективности деятельности предприятия на 2013 год в объеме:
- доходы от платных услуг - 18930 тыс. руб.
- общий объем расходов - 12100 тыс. руб.
- прибыль - 6030 тыс. руб.
Регистрация права собственности Котельниковского района на объекты, относящиеся к собственности района.
Эффективное функционирование, использование и содержание муниципального имущества не представляется возможным без наличия права собственности на данное имущество.
В течение года получены свидетельства о государственной регистрации права на следующее имущество:
- автономную котельную к СОШ в х. Веселый Котельниковского муниципального района Волгоградской области», балансовой стоимостью –4460,2 тыс. руб.;
- автономную котельную к СОШ в п. Ленина Котельниковского муниципального района Волгоградской области», балансовой стоимостью –6479,2 тыс. руб.;
- сооружение-«Техническое перевооружение котельной к СОШ, интернату в х. Поперечный Котельниковского муниципального района Волгоградской области» балансовой стоимостью –6488,2 тыс. руб.
В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом Котельниковского муниципального района внесены изменения в права на 27 объектов недвижимости в связи с присвоением адресов, изменением площади по результатам проведения ремонта, получены повторные свидетельство о регистрации права.
По вопросам управления имущества, находящегося в собственности Котельниковского муниципального района Отделом подготовлены проекты нормативных актов:
|
|
|
|
О передаче жилого помещения бесплатно в собственность гражданам
|
11
|
|
Об исключении объектов из реестра муниципального имущества
|
10
|
|
О согласовании изменений в штат численности муниципальных учреждений
|
5
|
|
Об утверждении особо ценного движимого имущества
|
1
|
|
О списании имущества
|
7
|
|
О включении в реестр муниципального имущества
|
4
|
|
О даче согласие на распоряжение имуществом
|
7
|
|
О безвозмездной передаче имущества в федеральную собственность
|
1
|
|
Об изъятии имущества
|
4
|
|
О принятия имущества в муниципальную собственность района
|
2
|
|
О закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества
|
4
|
|
О предоставлении в безвозмездное пользование имущества
|
1
|
|
О передаче фактических затрат
|
1
|
|
Об организации и проведении торгов по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Котельниковского муниципального района
|
2
|
|
Об утверждении решения об условиях Приватизации объекта движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района
|
2
|
|
Всего
|
62
|
Задача 4.3. Управление земельными ресурсами
Инвентаризация земель.
За 2013 год совместно с поселениями продолжались работы по инвентаризации земель. Результатом дополнительно проведенных мероприятий стало создание «Актуальной базы», где отражено количество земельных участков не попавшим в налоговую базу – 2295 земельных участка.
В результате проведения инвентаризации выявлено количество земельных участков, являющихся объектами налогообложения 17024 объекта.
В рамках работы по уточнению сведений о земельных участках, расположенных на территории Котельниковского муниципального района выполнено уточнение сведений по 665 земельным участкам.
Предоставление земельных участков находящихся в государственной не разграниченной собственности (деятельность комиссии).
За 2013 год проведено 39 заседаний комиссий по решению вопросов о предоставлении земельных участков для строительства и целей не связанных со строительством, рассмотрено 484 заявление граждан и юридических лиц.
В соответствии с протоколами заседаний комиссии по решению вопросов о предоставлении земельных участков для строительства и целей не связанных со строительством, по заявлениям граждан и юридических лиц предоставлено в аренду для жилищного строительства – 22 земельных участков.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 16.12.2011 № 2272-ОД «О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких земельных участков» по состоянию на 01 января 2014 года в районе зарегистрировано 420 многодетных семей, имеющих трех и более детей.
Поставлено на учет для последующего предоставления земельных участков –215 граждан, из них в 2012 г. – 76, в 2013 г. – 139.
Проектом межевания определена площадь и границы земельных участков для предоставления в собственность данной категории граждан. Определено 8 кварталов, составляющие 114 земельных участков, общей площадью 116590 кв.м.(11,7га).
В течение года Отделом сформировано и поставлено на кадастровый учет – 114 земельных участка.
Отделом разработан проект и в дальнейшем принят нормативно-правовой акт по утверждению Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству в Котельниковском районе земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.
Муниципальный земельный контроль
На основании постановления Главы Котельниковского муниципального района №710 от 06.07.2009г. «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за пользованием земель на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области», постановления № 579 от 13.05.2010г. «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 710 от 06.07.2009 г.» контроль за использование земельных участков на территории Котельниковского района в 2010 году осуществлялся Отделом совместно с отделом по сельскому хозяйству и продовольствию.
С начала 2011 года мероприятия по земельному контролю осуществляются поселениями района. По данным представленным поселениями, за период прошлого года проведено 18 проверок по муниципальному земельному контролю, в том числе: 17 – плановых и 1 – внеплановых. В результате проверок составлено 18 -ть актов, выявлено 2-ва нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка, использование земель не по целевому назначению, отсутствие
правоустанавливающих документов. Начат процесс формирования и оформление по 4-м земельным участкам.
Оформление прав на земельные участки
В 2013 году по заявлениям граждан и юридических лиц на оформление прав на земельные участки Отделом подготовлено 625 проектов постановлений, из них:
- по предоставлению земельных участков в аренду и заключение а новый срок договоров - 101 постановление, в том числе под жилищное и индивидуальное жилищное строительство, без проведения аукционных процедур - 22;
- по предоставлению земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование -10 постановлений;
- в рамках реализации права выкупа земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений - 169 постановлений;
- о предоставлении бесплатно в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения - 1
- по обращениям о предоставлении земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами, в собственность бесплатно -89 постановлений;
- по обращениям о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование - 10 постановлений;
- по обращениям о расторжении договора аренды земельного участка -2 постановления;
- внесение изменений в постановление администрации Котельниковского муниципального района - 40 постановлений;
- об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков - 3 постановления;
- об уточнении сведений о земельном участке – 92 постановления;
- об утверждении схемы расположения земельного участка – 88 постановлений;
- о прекращении права на земельный участок - 1 постановление;
- о постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно- 13 постановлений;
- о предоставлении бесплатно в собственность земельных участков многодетным семьям- 6 постановлений.
Использование фонда перераспределения земель
По состоянию на 01.01.2014 года площадь фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий составляет - 30,12 тыс. га. (в том числе: пашни - 10,71 тыс. га, пастбища - 19,41 тыс. га). В 2013 году заключено 17 договоров аренды земельных участков общей площадью 1,79 тыс. га. Свободный фонд перераспределения составляет - 15,94 тыс. га (в том числе пашни 0,015 тыс. га).
Показатели деятельности:
доля оформленных прав на имущество муниципальной собственности в общем количестве имущества;
проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков;
количество земельных участков, дополнительно поставленных на государственный учет;
площадь земельных участков, предоставленных для строительства.
РАЗДЕЛ 2. БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.Бюджетные целевые программы.
Отдел является координатором следующих бюджетных программ:
- «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на 2012-2014 г.г.»(постановление администрации Котельниковского муниципального района от 20.12.2011 г. № 1626);
- «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2012-2014 годы» (постановление администрации Котельниковского муниципального района от 03.09.2012 г. № 1024);
- ДОЦП "Развитие общественной инфраструктуры территорий Волгоградской области в целях освоения Гремячинского месторождения калийных солей" на 2013 - 2016 годы" (постановление Правительства Волгоградской области от 24 апреля 2013 г. № 207-п).
- В рамках непрограммных мероприятий Отделом в течение года проводилась работа по :
2.Организации проведения технической инвентаризации и оценки объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности
1) В течение 2013 года изготовлено 12 технических планов и 16 технических паспортов на объекты муниципальной собственности. Стоимость работ составила 129,7 тыс. руб.;
2) В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности» необходимо производить рыночную оценку стоимости имущества, при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных видов договоров, предусматривающих переход права владения и пользования муниципальным имуществом. В течение 2013 года были получены заключения о рыночной стоимости одного объекта недвижимости для продажи, израсходовано средств в сумме- 2 тыс. руб. и одного объекта недвижимости для сдачи в аренду, израсходовано 5,0 тыс. рублей.
3) Осуществлено страхование арендуемого имущества (гараж), стоимость страховки составила - 3,0 тыс.руб.
4) Заключен договор на техническое обслуживание газопровода высокого давления на сумму - 95,1 тыс.руб.
5) В связи с проведением процедур по ликвидации МУП «Котельниковская МТС» расходы составили- 14,0 тыс.руб.
Всего стоимость работ составила - 249,8 тыс. руб.
3.Формированию земельных участков, находящихся в государственной не разграниченной собственности
В течение 2013г. из средств инвентаризации в сфере землепользования расходы составили- 885,4 тыс. руб., в том числе:
- межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами - 55,4 тыс. руб.;
- формирование земельных участков, находящихся в государственной не разграниченной собственности, уточнение границ земельных участков под объектами муниципальной собственности - 144,8 тыс.руб.;
- произведена оценка рыночной стоимости годовой арендной платы на земельные участки 2х земельных участков на сумму - 22 тыс. руб.;
- подготовлен проект межевания, подлежащих застройке территорий, кварталов №122,129,136,135,138 проекта планировки жилого поселка «Дубовая роща» г. Котельниково, Котельниковского района, Волгоградской области, в составе которого 116 земельных участка, площадью 12,76га., выполнена работа по подготовке 116 -ти межевых планов земельных участков, для предоставления в собственность многодетным семьям и ветеранам боевых действий, расходы бюджета составили - 591 тыс. руб.
- обеспечено информирование населения через газету «Волгоградская Правда», расходы составили- 72,2 тыс. руб.
Основные показатели реализации целевых программ, координатором и участником которых является Минэкономики Волгоградской области приведены в приложении 3.
РАЗДЕЛ 3 РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В 2013 году Отделом продолжалась организационная работа по проведению единой экономической политики, выполнению отдельных полномочий в области административной реформы, мобилизационной подготовке экономики района, государственной поддержке развития малого и среднего предпринимательства.
По первой цели:
Обеспечен рост валового муниципального продукта на 103,9%.
По показателю "прирост инвестиций в основной капитал" в рейтинге среди районов Волгоградской области в соответствии с постановленим Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 года №288-п «О ежеквартальном мониторинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области» Котельниковский район находится в лидирующей группе - 2 место по сводному индексу среди всех городов и муниципальных районов области.
В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы района по полному кругу организаций было направлено 10,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.
В настоящее время (за период с 2010 года по 2013 год включительно) на территории района государственная поддержка оказывается 4 инвесторам, реализующим 4 инвестиционных проекта. Суммарный объем инвестиций по ним составит 72 млрд. рублей, будет создано более 2,9 тыс. рабочих мест. В 2015 году бюджетный эффект от реализации проектов составит 525,7 млн. рублей, в том числе бюджет района получит около 78,0 млн. рублей.
Конечный "бюджетный эффект" в виде налоговых поступлений от предприятий, осуществляющих инвестиционные вложения по итогам 2013 года составил: в консолидированный бюджет района – 99,713 млн.рублей.
При этом размер государственной поддержки в отчетном году составил 300 тыс. рублей.
Таким образом, на каждый рубль предоставленной государственной поддержки инвесторы уплатили в консолидированный бюджет района 332 руб. налогов.
Обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему района.
Проводилась адресная работа с предприятиями, предпринимателями по пополнению доходной части консолидированного бюджета района.
В 2013 году на территории района мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района на сумму 5,4 мн. рублей, в том числе:
в собственно бюджет района - 3,0 млн. рублей
в бюджеты поселений – 2,4 млн. рублей.
По второй цели:
В 2012 году расходы на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства позволили снизить издержки субъектов МСП на ведение бизнеса, обеспечить деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставить информационную, консультационную, образовательную и методическую поддержку субъектам МСП.
Финансовая поддержка, предоставленная в 2013 году пяти начинающим предпринимателям и двум субъектам молодежного предпринимательства позволила им создать 5 новых рабочих мест.
Налоги на совокупный доход по данным Управления федеральной налоговой службы по Волгоградской области на 1 января 2014 года составили 11202,1 тыс. рублей, доля налогов на совокупный доход в общей сумме налоговых и других доходов, поступивших в консолидированный бюджет района в 2013 году, составила почти 4,0%.
По третьей цели:
По данным Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области в 2013 году удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления составила 35,0%.
В 2013 году проводился ежеквартальный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений района, что позволило активизировать работу по пополнению доходов бюджета, обратить внимание на эффективное расходование бюджетных средств.
В 2013 году на территории района реализовывалось 1 областная долгосрочная программа, 3 ведомственных целевых программ, 17 муниципальных целевых программ.
В результате реализации Федерального Закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в 2012 году построен и открыт МФЦ.
Отделом координируется работа по привлечению средств федерального и областного бюджетов на реализацию программных и непрограммных мероприятий района. В 2013 году привлечено средств федерального и областного бюджетов в объеме 510,3 млн. рублей.
В результате формирования перечня строек и объектов капитального строительства за счет бюджетных средств по результатам проделанной работы за 2013 год объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства составили 2,58 млрд. рублей. По отраслевому признаку наибольший удельный вес приходится на расходы строительства объектов общественной инфраструктуры в рамках освоения Гремяченского месторождения калийных солей (95%), на газификацию (4,9 %).
По четвертой цели:
В перечне объектов недвижимости муниципальной собственности Котельниковского муниципального района на 01.01.2014 года числится 300 зданий, сооружений, в том числе 46 объектов недвижимого имущества казны.
Из 300 объектов зарегистрировано прав на 248 объекта. Доля оформленных прав на недвижимое имущество Котельниковского муниципального района в общем их количестве составляет 80 %.
Не зарегистрировано прав на 52 объекта недвижимости - это в основном отдельно стоящие помещения туалетов, ограждения, пожарные резервуары, сараи, линии электропередач.
В течение года Отделом подготовлено и проведено аукционов на продажу права заключения договоров аренды имущества и земельных участков:
1 аукцион по 11 лотам (земельные участки с/х назначения)
1 аукцион 1 лот (земельные участки с/х назначения)
1 аукцион по 2 лотам (земельные участки для жилищного строительства )
1 аукцион повторный на земельный участок с/х назначения (аукцион не состоялся).
По итогам аукционов заключено 9 договоров по начальной цене аукциона, 4 договора по сложившейся на аукционе цене, по одному земельному участку аукцион и повторные торги не состоялись.
Рыночная годовая стоимость годовой арендной платы за земельные участки по отчетам независимой оценки (11 участков) составляла 1416,9 тыс. рублей.
По итогам проведенных торгов заключено 13 договоров аренды на сумму 1426,72 тыс. рублей.
В связи с проведенными мероприятиями с целью увеличения количества земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, по состоянию на 01 января 2014 года дополнительно поставлено на государственный учет 102 земельных участков.
В соответствии с протоколами заседаний комиссии по решению вопросов о предоставлении земельных участков для строительства по заявлениям граждан и юридических лиц предоставлено в аренду для строительства 74 земельных участков, общей площадью 868,45 га, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства 21 земельных участков площадью 2,72 га.
Приложение 1.
Приложение 2.
Снижение доходов от аренды земельных участков обусловлено выкупом земельных участков:
В связи с тем, что в Программе приватизации имущества на 2014год нет объектов подлежащих продаже, поэтому планируется поступление доходов от ранее заключенных договоров купли - продажи с рассрочкой платежа.
Приложение 3.
Приложение 4.
Приложение 5.
