О мерах по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области - Администрация Котельниковского района
Вернуться к обычному виду

О мерах по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области

Версия для печати

Герб Котельниковского муниципального района


АДМИНИСТРАЦИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.2015г. № 96

О мерах по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области

В целях реализации раздела II протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 09.10.2014 г. № ОГ-П12-275пр, в соответствии с Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области

постановляет:

1. Создать рабочую группу при администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и утвердить её состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о рабочей группе при администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды согласно приложению № 2.

3. Утвердить план мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости населения в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на 2015 год согласно приложению № 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области


С.А. Понкратов



Приложение № 1
к постановлению администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 10.02.2015 г.2015 г. № 96

СОСТАВ

рабочей группы при администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды

Понкратов

Сергей Анатольевич

-

глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области – председатель рабочей группы;

Болубнёва

Рауза Равилевна

-

заместитель главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области – заместитель председателя рабочей группы;

Члены рабочей группы:



Проскурнова

Наталья Константиновна

-

заместитель начальника отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

Клеймёнычева

Ольга Александровна


консультант отдела по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области – секретарь рабочей группы;

Крылов

Виктор Семенович

-

директор ГКУ Центр занятости населения Котельниковского района (по согласованию);

Кирсанова

Евгения Николаевна

-

начальник ГУ УПРФ в Котельниковском районе Волгоградской области (по согласованию);

Миронова

Лариса Алексеевна


главный государственный налоговый инспектор отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области (по согласованию);

Черячукин

Сергей Александрович

-

подполковник юстиции, заместитель начальника ОМВД РФ по Котельниковскому району, начальник следственного отделения (по согласованию);

Власов

Евгений Васильевич

-

капитан внутренней службы, инспектор ОУФНС России по Волгоградской области в Котельниковском районе (по согласованию);


Приложение № 2
к постановлению администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 10.02.2015 г. № 96


ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочей группе при администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды

I. Общие положения

1. Рабочая группа при администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (далее – Рабочая группа) является коллегиальным постоянно действующим органом на территории муниципального района, созданным в целях обеспечения условий

для легализации трудовых отношений и скрытых форм оплаты труда;

для снижения неформальной занятости и легализации неформальной заработной платы;

исполнения трудового законодательства работодателями, находящимися на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в части своевременности и полноты выплаты заработной платы, легализации заработной платы, погашения задолженности по заработной плате;

организации мониторинга ситуации на рынке труда в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области, включая мониторинг с занятостью работников, введением режимов неполной занятости, высвобождением работников организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также численности уволенных работников и планируемых увольнениях по основаниям прекращения трудовых отношений (высвобождение, собственное желание, соглашение сторон);

повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и уплаты налоговых платежей.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Волгоградской области, Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи рабочей группы

3. Основными задачами Рабочей группы являются:

1. организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, внебюджетными фондами, правоохранительными и налоговыми органами, территориальным объединением организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов", объединениями работодателей, общественными организациями по вопросам:

противодействия неформальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы работникам организаций;

легализации неформальной занятости, легализации неформальной заработной платы;

повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории муниципального образования;

обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях;

исполнения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28 июля 2010 г. N С-111/10, легализации заработной платы, принятию эффективных мер по устранению негативных явлений, связанных с оплатой труда работников;

2. оказание содействия проведению уполномоченными государственными органами проверок соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты труда;

3. обеспечение подготовки планов поэтапного сокращения и последующей ликвидации просроченной задолженности в конкретных хозяйствующих субъектах;

4. организация мониторинга ситуации на рынке труда Котельниковского муниципального района Волгоградской области, включая мониторинг с занятостью работников, введением режимов неполной занятости, высвобождением работников организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также численности уволенных работников и планируемых увольнениях по основаниям прекращения трудовых отношений (высвобождение, собственное желание, соглашение сторон);

5. проведение анализа ситуации по уровню неформальной занятости, выявление причин неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы работникам организаций;

6. проведение анализа уровня оплаты труда, и задолженности по заработной плате у работодателей, находящихся на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;

7. проведение мониторинга за своевременным перечислением организациями, расположенными на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, начисленных страховых взносов во внебюджетные фонды;

8. информирование работников о способах и порядке защиты прав на своевременную и в полном объеме оплату труда;

9. выработка предложений по повышению заинтересованности работодателей к легальному оформлению трудовых отношений;

10. подготовка предложений о рассмотрении в правоохранительных и надзорных органах в установленном законодательством порядке материалов о действиях руководителей организаций, нарушающих требования трудового законодательства в части оплаты труда работников;

11. подготовка предложений по решению вопросов, входящих в Рабочую группу.

III. Права рабочей группы

4. Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области, хозяйствующих субъектов (организаций) необходимые документы (информацию) по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

привлекать для совместного рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции Рабочей группы, правоохранительные органы, иные органы, осуществляющие государственный надзор и контроль, а также экспертов из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых Рабочей группой вопросов;

заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области, организаций, руководителей (должностных лиц) хозяйствующих субъектов, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

направлять органам исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области, налоговые, контролирующие и правоохранительные органы информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений, выявленных Рабочей группой и для принятия административных мер воздействия в установленном порядке;

рассматривать на своих заседаниях другие вопросы в соответствии с действующим законодательством;

принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

вносить в установленном порядке предложения территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Волгоградской области, органам, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

осуществлять контроль за выполнением решений Рабочей группы.

IV. Организация деятельности рабочей группы

Рабочую группу возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы, председательствует на заседаниях, координирует работу членов Рабочей группы.

В случае отсутствия председателя рабочей группы руководство возлагается на заместителя председателя Рабочей группы.

Повестку заседания Рабочей группы определяет председатель Рабочей группы, а в его отсутствие - заместитель председателя Рабочей группы, в соответствии с предложениями членов Рабочей группы.

Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

Заседания Рабочей группы проводятся в соответствии с планом заседаний Рабочей группы, утверждаемым председателем Рабочей группы. Решение о проведении внеочередных заседаний Рабочей группы принимает председатель Рабочей группы, а в случае его отсутствия заместитель председателя Рабочей группы.

Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании рабочей группы путем открытого голосования.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании Рабочей группы.

Решения, принятые Рабочей группой оформляются в виде протоколов заседаний, которые подписывает руководитель Рабочей группы или его заместитель, председательствовавший на заседании, и секретарь.

Секретарь Рабочей группы обеспечивает:

подготовку материалов для заседаний по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, и их направление членам комиссии;

организацию проведения заседаний Рабочей группы;

подготовку проектов протоколов заседаний Рабочей группы.

Протоколы и иные документы, образовавшиеся в результате деятельности Рабочей группы, формируются в дела и хранятся в администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.


Приложение № 3
к постановлению администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 10.02.2015 г. № 96


ПЛАН
мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости населения
в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на 2015 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные

исполнители

Ожидаемый

результат

1

2

3

4

5

1. Мероприятия по увеличению собираемости страховых взносов, повышению уровня

заработной платы и ее легализации


1.1.

Проведение мониторинга уровня оплаты труда работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей - юридических и физических лиц (далее – работодатели), с целью реализации мероприятий, направленных на легализацию заработной платы, снижения неформальной занятости

Ежемесячно

(в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным)

Отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел по экономической политике)

Выявление работодателей, начисляющих заработную плату ниже федерального или регионального МРОТ

1.2.

Подготовка аналитического материала по итогам проведения мониторинга уровня оплаты труда, направление соответствующих предложений на рассмотрение межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – межведомственная комиссия)

Ежемесячно

Отдел по экономической политике

Заслушивание на заседании межведомственной комиссии работодателей,

начисляющих заработную плату ниже федерального или регионального МРОТ

1.3.

Проведение мониторинга по заключению соглашений о социально-экономическом партнерстве, в том числе в вопросах начисления заработной платы не ниже федерального или регионального МРОТ

Ежеквартально

Отдел по экономической политике совместно с ГКУ Центр занятости населения по Котельниковскому району

Увеличение количества заключаемых соглашений о социально-экономическом партнерстве

1.4.

Активизация работы по заключению соглашений о социально-экономическом партнерстве, включающих условия о начислении заработной платы не ниже регионального МРОТ

Постоянно

Отдел по экономической политике совместно с ГКУ Центр занятости населения по Котельниковскому району

Снижение количества работодателей, начисляющих заработную плату ниже регионального МРОТ

1.5.

Осуществление мониторинга своевременности выплаты заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений, перечисления страховых взносов во внебюджетные фонды

Ежемесячно

Отдел бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Проведение комплекса мер, направленных на своевременную выплату заработной платы и перечисление страховых взносов во внебюджетные фонды

1.6.

Рассмотрение на межведомственной комиссии итогов проведения мониторинга уровня оплаты труда работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей, с заслушиванием глав поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также вопросов легализации трудовых отношений и неформальной занятости населения

Постоянно

Отдел по экономической политике

Координация деятельности органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области по реализации мер, направленных на легализацию заработной платы

1.7.

Проведение адресной работы с работодателями по вопросам легализации заработной платы, перехода от неформальной занятости к легальной

Ежеквартально

Главы поселений Котельниковского муниципального района, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области совместно с Пенсионным фондом Котельниковского района, Фондом социального страхования Котельниковского района, налоговой службой

Снижение количества работодателей, начисляющих заработную плату ниже регионального МРОТ

1.8.

Предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры Волгоградской области

Постоянно

Отдел по экономической политике, отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Котельниковского муниципального района (далее – отдел по с/х и продовольствию)


1.9.

Проведение мониторинга по осуществлению перевозок пассажиров хозяйствующими субъектами, используемыми автомобильный транспорт в качестве такси

Постоянно

Отдел по с/х и продовольствию

Доведение количества полученных разрешений на осуществление транспортных перевозок до количества хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих транспортные перевозки

1.10.

Проведение мониторинга занятости трудоспособного населения Котельниковского муниципального района, в том числе в личных подсобных хозяйствах с целью выявления нелегального труда, направление информации в администрацию Котельниковского муниципального района для индивидуальной работы на межведомственной комиссии

Ежегодно,

до 01 февраля года,

следующего за

отчетным

Главы

поселений Котельниковского муниципального района,

отдел по с/х и продовольствию, отдел по экономической политике

Увеличение количества занятого населения

1.11.

Проведение разъяснительной работы с лицами, имеющими личные подсобные хозяйства в целях регистрации в индивидуальных предпринимателей и легализации занятых в неформальном секторе экономики

Постоянно

Главы

поселений Котельниковского муниципального района,

отдел по с/х и продовольствию

Повышение уровня информированности граждан

1.12.

Проведение мониторинга использования главами крестьянских (фермерских) хозяйств наемных работников и обрабатываемых фермерами земельных участков, а также начисленных страховых взносов во внебюджетные фонды, НДФЛ

Постоянно

отдел по с/х и продовольствию, отдел по экономической политике

Увеличение количества занятого населения, занятого в сельском хозяйстве

1.13.

Заслушивание работодателей, начисляющих заработную плату работникам ниже федерального или регионального МРОТ, а также ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности в Волгоградской области, и работодателей, нарушающих трудовое законодательство, на межведомственной комиссии

Постоянно

Отдел по экономической политике

Снижение количества работодателей, начисляющих заработную плату ниже регионального МРОТ и ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности

1.14.

Мониторинг выполнения работодателями решений, принятых на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий

Постоянно

Отдел по экономической политике


1.15.

Выявление и сообщение информации в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области о фактах:

- работы без заключения трудовых договоров с работниками, в том числе работающих по найму у работодателей - индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств в целях легализации трудовых отношений;

- выплаты заработной платы "в конвертах", начисления заработной платы ниже федерального или регионального МРОТ

Постоянно

Отдел по экономической политике, отдел по с/х и продовольствию, Территориальная административная комиссия Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Увеличение количества занятого населения, занятого в сельском хозяйстве

2 .Информационно-разъяснительная работа по увеличению собираемости страховых взносов, повышению уровня заработной платы, легализации заработной платы и теневой занятости


2.1.

Размещение публикаций в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной заработной платы и неформальной занятости населения, о проводимой работе по легализации заработной платы и трудовых отношений

Постоянно

Отдел по экономической политике, отдел по с/х и продовольствию, отдел по организационным и общим вопросам администрации Котельниковского муниципального района (далее – отдел по орг.и общим вопросам)

Формирование у работодателей и работников ответственного отношения к негативным последствия получения нелегальной заработной платы

2.2.

Информирование надзорных и правоохранительных органов о фактах: теневой занятости, выплаты заработной платы в "конвертах" и других нарушений трудовых прав

Постоянно

Отдел по экономической политике, отдел по с/х и продовольствию, Территориальная административная комиссия Котельниковского муниципального района Волгоградской области совместно с ГКУ Центр занятости населения по Котельниковскому району


2.3.

Подготовка и размещение в муниципальных средствах массовой информации пресс-релизов о легализации заработной платы, соблюдении сроков оплаты труда, уплаты налоговых платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

Ежеквартально

Отдел по экономической политике, отдел по с/х и продовольствию совместно с Пенсионным фондом Котельниковского района, Фондом социального страхования Котельниковского района, налоговой службой

Повышение уровня информированности граждан

2.4.

Опубликование обращений к субъектам малого и среднего предпринимательства о необходимости установления заработной платы не ниже установленного прожиточного минимума и своевременной и полной уплате налогов

2015 г.

Отдел по экономической политике, отдел по с/х и продовольствию, отдел по орг. и общим вопросам, налоговая служба

Повышение уровня информированности граждан

2.5.

Организация и проведение информационно-разъяснительных семинаров, совещаний, "круглых столов" с работодателями по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений, нарушений трудового, налогового, пенсионного законодательства

Ежеквартально

Отдел по экономической политике, отдел по с/х и продовольствию совместно с Пенсионным фондом Котельниковского района, Фондом социального страхования Котельниковского района, налоговой службой

Формирование у работодателей и работников ответственного отношения к негативным последствия получения нелегальной заработной платы