Ежегодный доклад главы администрации Котельниковского муниципального района Понкратова С.А. за 1 полугодие 2016 г.
Добрый день, уважаемые котельниковцы!
Сегодня представляю Вашему вниманию итоги социально-экономического развития Котельниковского района за 1 полугодие 2016 года. В настоящем докладе отражены основные показатели социально-экономического развития района, которые достигнуты за отчетный период, а также основные направления развития и задачи на перспективу.
Несмотря на трудности, основные тенденции развития экономики района стабильны.
По состоянию на 01 июля 2016 г. численность постоянного населения района составила, по расчету, 36656 человек. Отмечаются продолжающиеся процессы естественной убыли населения: за 1 полугодие текущего года число умерших превысило число родившихся в районе на 23 человека (за соответствующий период прошлого года естественная убыль населения составила 17 человек). В целом, за счет миграционного оттока численность населения района за 1 полугодие снизилась на 29 человек. Однако, по сравнению с 1 полугодием прошлого года миграционный отток населения сократился на 53%.
Экономическое развитие района в отчетном периоде можно охарактеризовать следующими показателями:
Возросли в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2015 года:
объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (без субъектов малого предпринимательства) – 145%;
оборот строительных организаций района (без субъектов малого предпринимательства) – 144%;
объем инвестиций в основной капитал – 112%;
оборот общественного питания – 122%;
оборот розничной торговли – 101%;
объем производства сельскохозяйственной продукции – 104%;
индекс промышленного производства – 117%
Наблюдается снижение в сопоставимых ценах к 1 полугодию 2015 года:
объема платных услуг, оказанных населению – 87%.
Одним из главных показателей экономического развития является оборот организаций. За 1 полугодие текущего года оборот организаций по полному кругу предприятий составил 5 млрд. рублей, увеличившись на 24% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За отчетный период в структуре показателя основное место приходится на строительные организации и предприятия – 44%, розничная торговля составляет 19%, промышленность – 15%, сельское хозяйство – 18%, платные услуги и общественное питание – 4%.
Основные показатели уровня жизни населения за отчетный период характеризуются положительной динамикой: возросли среднедушевые денежные доходы – на 9%, почти настолько же повысились и реальные располагаемые денежные доходы населения.
Заработная плата по-прежнему является основным источником доходов населения и одним из показателей уровня жизни, поскольку она должна обеспечивать не только минимальные потребительские расходы семьи, но и решать социальные вопросы. За 1 полугодие 2016 года размер среднемесячной заработной платы работников предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 37805 рублей, увеличившись в сравнении с 1 полугодием 2015 года на 17%, при этом на 12% возросла и среднесписочная численность работников.
Около 80% доходов население направляет на покупку товаров и оплату услуг. По сравнению с 1 полугодием прошлого года на 14% увеличились расходы населения на приобретение товаров и оплату услуг. Обязательные платежи и взносы составляют не более 11% от общего объема расходов.
Ведущей отраслью района является сельское хозяйство. Производство сельскохозяйственной продукции в агропромышленном комплексе муниципального района осуществляется 16 сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, 4 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, 163 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 11 тыс. личными подсобными хозяйствами.
Объём валового производства продукции за 1 полугодие 2016 года составил порядка 903 млн. рублей, что больше прошлого года на 87 млн. рублей, или на 11%. В отчетном периоде валовая продукция растениеводства и животноводства соотносится в пропорциях 45% и 55% соответственно. Продукция растениеводства на 60% произведена крестьянскими фермерскими хозяйствами, на 40% - сельхозпредприятиями. Продукция животноводства на 93% произведена личными подсобными хозяйствами, на 7% - крестьянскими фермерскими хозяйствами.
Площади посевов сельскохозяйственных культур в текущем году в хозяйствах всех категорий составили 117496 га (на 8% выше уровня прошлого года). При этом посевы зерновых культур по сравнению с прошлым годом увеличились более чем на 6,5 тыс. га, технических культур – почти на 3,0 тыс. га.
Произведена подкормка озимых культур минеральными удобрениями на площади 11 тыс. га, а также химпрополка с одновременной подкормкой гутаматами на площади 54 тыс. га. Для уничтожения клеща, возбудителя Крымской геморрагической лихорадки, проведены работы по химической обработке пастбищ и прилегающих лесополос наземным способом с помощью опрыскивателя на площади 320 га, в Генераловском, Красноярском, Пугачевском сельских поселениях. Сумма затрат на проведение данных работ – 400 тыс. рублей.
За отчетный период во всех категориях хозяйств района произведено скота и птицы в живом весе – 2,4 тыс. тонн, что составляет 101,8% к уровню прошлого года, молока – 7,2 тыс. тонн (95,9% к уровню прошлого года), яиц – 4300 тыс. штук (98,7% к уровню прошлого года).
Поголовье КРС на 01.07.2016 г. составило 11,1 тыс. голов. Поголовье свиней возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27% и составило 5,6 тыс. голов, количество овец и коз составило 59 тыс. голов, закуплено молока у населения – 2,4 тыс. тонн.
На территории района действует 11 промышленных предприятий, из них 1 предприятие добывающей отрасли, 7 предприятий обрабатывающих отраслей, 4 предприятия, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
За 1 полугодие 2016 года объем произведенной промышленной продукции по полному кругу предприятий возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в действующих ценах на 22% и составил 727 млн. рублей. На долю предприятий обрабатывающей отрасли приходится 532 млн. рублей произведенной продукции (73%), на долю предприятий, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 195 млн. рублей (27%). Индекс промышленного производства составил 117%.
Бюджет
За 1 полугодие 2016 года доходная часть консолидированного бюджета Котельниковского муниципального района с учетом безвозмездных поступлений составила 359,5 млн. рублей, план по доходам выполнен на 54,5%. Динамика собственных доходов консолидированного бюджета района к соответствующему периоду прошлого года – 130%.
За отчётный год на 1 жителя Котельниковского муниципального района приходится 8 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов, уплаченных с территории района по нормативу 100%. Темп роста показателя к аналогичному периоду прошлого года составил 122%.
За 1 полугодие 2016 года поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет района составило почти 156 млн. рублей (за 1 полугодие 2015 года – 125 млн. рублей)
Основную долю в налоговых доходах консолидированного бюджета района составляет налог на доходы физических лиц – 84%. В 1 полугодии 2016 года поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет района составило 131 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем поступления налога возросло на 27%.
Общая сумма расходов бюджета Котельниковского муниципального района за отчетный период составила 329 млн. рублей.
Наибольшая доля расходов консолидированного бюджета района приходится на образование – 162 млн. рублей или 49%, социальная политика – 24 млн. рублей или 7%; культура, кинематография – 25 млн. рублей - около 8%; жилищно-коммунальное хозяйство – 10,5% (34 млн. рублей); национальная экономика – 6% (21 млн. рублей); физическая культура и спорт – 2,6 млн. рублей (менее 1%).
Профицит консолидированного бюджета района по состоянию на 01 июля 2016 г. составил более 30 млн. рублей.
В нашем районе осуществляют деятельность 982 субъекта малого и среднего предпринимательства, среди которых 4 средних предприятия, 14 – малых предприятий, 74 микропредприятия и 890 индивидуальных предпринимателей. Оборот в сфере малого и среднего предпринимательства за 1 полугодие 2016 года составил более 83 млн. рублей. Потребительский сектор экономики Котельниковского района вносит весомый вклад в развитие ее экономического потенциала – формирует около 20% оборота организаций района, обеспечивает наполнение бюджетов различных уровней, стимулирует предпринимательскую активность: около 60% индивидуальных предпринимателей зарегистрировано в сфере потребительского рынка, содействует занятости порядка 10% занятых в экономике районе. На территории района оборот розничной торговли за январь – июнь 2016 года составил 965,5 млн. рублей, при этом на оборот розничной торговли по торговым сетям приходится 685 млн. рублей, на рыночный товарооборот – 27 млн. рублей. Оборот общественного питания сложился в объеме 52 млн. рублей. В отчетном периоде населению района оказано платных услуг на общую сумму 161 млн. рублей.
В течение текущего года объем соц. поддержки, оказанной населению района, составил около 90 млн. рублей.
Важным фактором в развитии социальной сферы района является проведение ремонтных работ объектов социальной сферы, инженерной и дорожной инфраструктур, выполнение работ по благоустройству.
Ведутся ремонтные работы (замена кровли) в Чилековской и Пимено-Чернянской СОШ.
В 1 полугодии администрацией Котельниковского городского поселения
- выполнен ремонт автомобильных дорог в г. Котельниково: по улицам: Северная, Думенко, Ремезова, Ленина, Родина на общую сумму 19,6 млн. рублей;
- восстановлено гидротехническое сооружение (плотина) на балке Нагольная Котельниковского района стоимостью 2,3 млн. рублей;
- произведена замена 1300 энергосберегающих светильников уличного ночного освещения на сумму 30 млн. рублей;
- выполнены работы по благоустройству памятников «Танк» и «Солдат», восстановление тротуара по ул. Октябрьская, обустройство остановок и площадок для контейнеров твердых коммунальных отходов; горизонтальная разметка дорог на общую сумму около 3 млн. рублей.
Ведутся работы по благоустройству площади города с обустройством фонтана с зоной отдыха и парковок для автомобилей. Кроме того, ожидается поставка комплекса детской площадки в Парк им. Серафимовича с благоустройством зоны отдыха на сумму 1 млн. рублей. Осуществляются пуско-наладочные работы на новых объектах города: канализационно-очистные сооружения, хозпитьевое водоснабжение.
До конца года планируется выполнить ремонт дорог по улицам Родина, Ротмистрова, Калинина, пер. Калинина.
Образовательная политика в области дошкольного образования нацелена на повышение доступности дошкольного образования, предоставление равных стартовых возможностей для получения общего образования, сохранение и укрепление здоровья воспитанников. 12 детских дошкольных учреждений, осуществляющих деятельность в районе, в апреле текущего года дополнительно приняли в свои ряды 270 детей. Очередь в детские дошкольные учреждения составляет 340 человек, в том числе до 1,5 лет – 259 человек; от 1,5 до 3-х лет – 81 человек; очередность в детские сады среди детей свыше трех лет отсутствует. Посещает детские дошкольные учреждения 1231 ребенок. Средняя родительская плата за 2015-2016 гг. за посещение детского сада составляет 1332 руля в месяц.
Общая численность обучающихся по программам общего образования на 1 июля 2016 года составила 3525 человек.
В отчетном периоде государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ проходили выпускники 11-го класса 14-ти образовательных учреждений Котельниковского муниципального района и 4 выпускника прошлых лет – всего 148 человек.
В ЕГЭ по русскому языку приняли участие 144 человека, из них преодолели установленный минимальный порог в 24 балла 142 выпускника текущего учебного года (100% от общего количества выпускников 2016 года, в 2015 году – около 99%).
ГИА в форме ЕГЭ по математике прошли 136 выпускников текущего учебного года (96% от общего количества выпускников текущего учебного года, в 2015 году – 87%).
По результатам 2-х обязательных экзаменов в 2016 году 137 выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений района успешно прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестат о среднем общем образовании (96% от выпускников текущего учебного года, допущенных к итоговой аттестации; в 2015 году –86%).
Количество медалистов, по сравнению с 2015 годом, осталось на прежнем уровне – 18 человек.
Сфера культуры муниципального района включает 28 клубов и домов культуры, 23 библиотеки, Историко-краеведческий музей. В I полугодии 2016 г. в районе проведено более 2,5 тысяч культурно-массовых мероприятий, число посещений которых насчитывает более 87 тысяч. В 1 полугодии мероприятиями молодежной политики охвачено 6460 человек из 7352.
Во 2 квартале двум учреждениям культуры МКУК «Межпоселенческая Центральная библиотека» и МБУК «Центр досуга и кино» добавлены функции по организации досуга подростков и молодежи. Это существенно повысило уровень обеспеченности учреждениями, осуществляющими мероприятия по работе с детьми и молодежью.
Несмотря на ограниченность финансирования, продолжают свою реализацию муниципальные программы для подростков и молодежи: «Патриотическое воспитание граждан», «Комплексные меры противодействия наркомании», «Профилактика правонарушений», «Молодой семье – доступное жилье», «Организация отдыха и оздоровления детей».
Всего же в районе действует 21 муниципальная программа. По итогам 1 полугодия на реализацию мероприятий муниципальных программ направлено 79 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 60 млн. рублей, из областного бюджета – около 11 млн. рублей, из бюджета района – 8,5 млн. рублей.
Муниципальные программы являются одним из инструментов стратегического планирования в соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании в РФ» от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ, следовательно, реализация муниципальных программ будет продолжаться в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Для соблюдения требований данного федерального закона считаю необходимым произвести инвентаризацию мероприятий муниципальных программ, которые будут включены в Стратегию социально-экономического развития Котельниковского муниципального района до 2030 года и план мероприятий по ее реализации. Стратегия призвана решать один из ключевых вопросов – какое будущее ждет наш родной город и район в долгосрочной перспективе. Это не праздный вопрос, а попытка понять, что станет с ним уже через 10-15 лет, поскольку основа этого развития закладывается уже сегодня.
На этом заканчиваю свой доклад, всегда рад услышать ваши пожелания и конкретные предложения, способствующие повышению эффективности деятельности местной власти и качества жизни жителей района.
Приложение. Информация о социально-экономическом развитии Котельниковского муниципального района за 1-е полугодие 2016 г.
