Доклад главы администрации Котельниковского муниципального района С.А. Понкратова за 2015 год и перспективных планах на 2016-ый.
Добрый день, уважаемые котельниковцы!
Сегодня представляю Вашему вниманию итоги социально-экономического развития Котельниковского района за 2015 год. В настоящем докладе отражены основные показатели социально-экономического развития района, которые достигнуты за отчетный период, а также основные направления развития и задачи на перспективу.
Несмотря на трудности, основные тенденции развития экономики района стабильны.
По состоянию на 01 января 2016 г. численность постоянного населения района составила 36716 человек. В целом, за счет миграционного оттока снижение численности населения за отчетный год составило 302 человека. Однако, можно отметить рост численности детей дошкольного возраста с 2841 до 2856 человек и численности населения моложе трудоспособного возраста с 6817 до 6898 человек. В 2015 г. было призвано на действительную службу в Вооруженных Силах РФ 223 человека, из них отправлено – 168 человек.
Одним из главных показателей экономического развития является оборот организаций. За истекший период текущего года оборот организаций по полному кругу предприятий составил 9,6 млрд. рублей, что составляет 260 тыс. рублей на душу населения. По сравнению с 2014 годом показатель возрос на 2% выше уровня 2014 года.
За отчетный год с территории района было собрано 562 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что позволило получить 322 млн. рублей собственных доходов в консолидированный бюджет района.
Основные показатели уровня жизни населения за отчетный период характеризуются положительной динамикой: рост заработной платы работников предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 108,2%, при этом среднемесячная заработная плата предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства максимальная среди муниципальных образований Волгоградской области – 31800 рублей. Средний размер пенсии возрос на 10,9%.
Среднесписочная численность работников предприятий и организаций нашего района – около 10 тыс. человек. При этом большая часть работающих занята в сельском хозяйстве – 45%, в бюджетной сфере – 20%, на транспорте и в связи – 9%, торговля – 5%, строительство – 6%, промышленность – около 6%.
С целью снижения неформальной занятости и легализации «теневой» заработной платы создана рабочая группа, за февраль – декабрь проведено 16 заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости. За период её функционирования вновь зарегистрировано 122 индивидуальных предпринимателя, выявлено 248 работодателей, использующих наемный труд без заключения трудовых договоров. В результате проведенной работы указанными хозяйствующими субъектами оформлены трудовые отношения с 198 наемными работниками.
Ведущей отраслью района является сельское хозяйство. Наиболее крупные сельскохозяйственные организации по выращиванию зерновых культур – ОАО им. Крупской, ОАО Орловское филиал "Путь Ильича", АО "Равнинное", ООО "Агро-Холдинг "Нагавский". Общая площадь сельхозугодий – 273,4 тыс. га, из них пашни – 195,5 тыс. га; площадь орошаемых земель – 7,2 тыс. га. За 2015 г. в сельском хозяйстве Котельниковского района произведено валовой продукции на сумму более 2,0 млрд. рублей (с учетом ЛПХ и микробизнеса). К сожалению, засушливые погодные условия текущего года не позволили достичь положительной динамики в производстве сельскохозяйственной продукции – снижение к соответствующему периоду прошлого года составило 17%.
Валовое производство зерна в первоначально оприходованном весе за 2015 г. около 123 тыс. тонн при средней урожайности 9,5 ц/га. Продукция животноводства на 100% производится крестьянскими хозяйствами и ЛПХ. за отчетный год поголовье КРС составило 14 тыс. голов, свиней - 4 тыс. голов, овец и коз – 58 тыс. голов, птицы – 125 тыс. голов. За 2015 г. в хозяйствах всех категорий произведено на убой 49 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, молока – 23,5 тыс. тонн; яиц около 10 тыс. штук.
За 2015 год сельхозтоваропроизводителями нашего района получена государственная поддержка в виде субсидий из федерального и областного бюджетов в сумме более 163 млн. рублей.
На территории района действует 11 промышленных предприятий, из них 7 предприятий обрабатывающих отраслей 4 предприятия, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В промышленном секторе района занято около 1000 человек.
За 2015 год объем произведенной промышленной продукции по полному кругу предприятий снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12% и составил 1,3 млрд. рублей. На долю предприятий обрабатывающей отрасли приходится 74% произведенной продукции. Индекс промышленного производства составил 78%.
В соответствии с откорректированным графиком строительства объектов рудника Гремяченского горно-обогатительного комбината, ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» планирует начало промышленной добычи калийных солей в 2018 г. Из добытой руды в результате химического производства будет произведен конечный продукт, который на 80% планируется сбывать на экспорт, 20% будет реализовываться на территории РФ.
Оборот строительных организаций района за 2015 год составил 3,6 млрд. рублей, что больше уровня 2014 года на 22%.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие общественной инфраструктуры территории Котельниковского района в целях освоения Гремячинского месторождения калийных солей на 2014-2016 годы» введены в эксплуатацию объекты:
1) «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями, I очередь» (I пусковой комплекс). Балансовая стоимость – 424,2 млн. рублей. Общие показатели объекта: строительный объем – 475,2 куб.м.; общая площадь – 113,2 кв.м.
2) «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых и ливневых стоков с реконструкцией сетей канализации в г. Котельниково». Балансовая стоимость объекта – 355,5 млн. рублей, мощность – 10 тыс. куб./сут.
3) «Строительство сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения в г. Котельниково из Гремячинского месторождения пресных подземных вод в Котельниковском районе». Балансовая стоимость объекта – 491,8 млн. рублей, мощность – 12 тыс. куб./сут, протяженность водовода – 36 км.
Завершается строительство объекта «Комплексная реконструкция участка им. Максима Горького – Котельниково Приволжской железной дороги. Строительство второго пути на участке Гремячая – Котельниково. Автодорожный путепровод на 188 км в г. Котельниково Волгоградской области» протяженностью 1,3 км.
Уровень газификации природным газом Котельниковского района по состоянию на 01.02.2016 – 92%. Уровень обеспеченности газом по Котельниковскому району составляет 60%.
В 2015 году введен в эксплуатацию объект «Внутрипоселковый газопровод в х. Сазонов Котельниковского муниципального района Волгоградской области» общей протяженностью 2,0 км. Пуск газа произведен 22.12.2015 г. В случае выделения денежных средств из областного бюджета на условиях софинансирования планируется выполнение проектно-сметных работ и газификации следующих населенных пунктов: х. Нижние Черни; х. Пимено-Черни; ж/д. ст. Гремячая.
На территории Котельниковского муниципального района протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 322,4 км, из которых протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет – 105,0 км. (32 %).
За 2015 год муниципальными образованиями Котельниковского муниципального района проведен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 92,8 км на сумму около 26 млн. руб.
За 2015 г. организациями (без субъектов малого и среднего предпринимательства) освоено более 15,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. С началом реализации инвестиционного проекта по освоению Гремячинского месторождения калийных солей годовой объем инвестиций в основной капитал по району в сравнении с 2006 годом возрос более чем в 100 раз.
В настоящее время инвестиционная деятельность в районе ведется по следующим основным направлениям:
1. Освоение Гремячинского месторождения калийных солей. Стоимость проекта с учетом II очереди – 164 млрд. рублей; мощность - 2,3 – млн. тонн калийных удобрений в год – I очередь, 4,6 млн. тонн – II очередь.
Планируемые ежегодные отчисления в бюджеты всех уровней – до 10 млрд. рублей.
Создание новых рабочих мест с учетом II очереди – до 4500.
В настоящее время в предприятиях ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и в основных подрядных организациях на постоянной основе работает около 1 тыс. человек вновь прибывшего населения.
ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и подрядными организациями уплачено за 2015 год 225 млн. рублей налога на доходы физических лиц.
В рамках реализации инвестиционного проекта и заключенного в сентябре текущего года трехстороннего соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области, Администрацией Котельниковского муниципального района и АО МХК «ЕвроХим» в целях создания объектов общественной инфраструктуры планируется строительство объектов:
- двух дошкольных образовательных учреждений по 100 мест каждое;
- центральной районной больницы на 225 коек и поликлиники на 500 посещений в смену;
- 250 изолированных благоустроенных однокомнатных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- жилых помещений для обеспечения служебным жильем работников бюджетной сферы в количестве 80 квартир;
- распределительных и улично-дорожных сетей жилого района «Дубовая роща».
За текущий год ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и его подрядными организациями в основной капитал инвестировано 9,8 млрд. рублей.
2. Реализация аграрных инвестиционных проектов, рассмотренных в рамках «Инвестиционной сессии», такие как:
1. «Строительство тепличного комбината площадью 15 га по производству овощной продукции» (ООО «ЮгСтрой») – в настоящее время проект включен в соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВСЕОБЩИЙ МИР».
2. «Строительство орошаемого участка площадью 550 га» (фактическое освоение средств – 41,9 млн. рублей) (ИП Глава КФХ Алимов В.Л.) – в настоящее время реализация проекта завершена.
3. «Создание условий для сельскохозяйственного потребительского кооператива «Пугачевский», по сбору, хранению (охлаждению) и транспортировке молока до потребителя в ст. Пугачевская».
4. «Строительство цеха по глубокой переработке рыбной продукции в СПК «Приморец».
3. Создание агропромышленного и индустриального парков на территории Котельниковского района. В целях продвижения инвестиционного потенциала района заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВСЕОБЩИЙ МИР», предусматривающее реализацию инвестиционных проектов на территории нашего района. В настоящее время рассматривается вопрос о реализации двух инвестиционных проектов, по созданию агропромышленного парка площадью 27 га и индустриального парка «Мультимодальный комплекс «Царицын» площадью 309 га.
На территории агропромышленного парка планируется строительство объектов:
- тепличного комбината площадью 15 га по производству овощной продукции г. Котельниково.
- консервного завода;
- складских помещений с холодильным оборудованием.
Число работающих в агропромышленном парке составит – 150 – 200 человек. Поступление налогов в бюджеты всех уровней – свыше 30,0 млн. рублей.
На территории индустриального парка «Мультимодальный комплекс «Царицын» планируется:
- строительство грузового речного порта «Котельниково» на территории х. Красноярский Котельниковского района;
- комбинат строительных материалов;
- деревообрабатывающий комбинат;
- элеватор.
Также планируется подведение транспортной инфраструктуры (железная дорога, автомобильная дорога).
Число работающих в индустриальном парке составит 1500 человек.
4. Жилищное строительство. Кроме того, в рамках вышеуказанного соглашения планируется строительство двух 5-ти этажных многоквартирных жилых дома в г. Котельниково площадью 2453 м2.
В перспективе планируется заключить договор с ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ» по предоставлению земельного участка под строительство трех пятиэтажных многоквартирных жилых дома по пер. Калинина в г. Котельниково, общей площадью более 1 га. Проект в себя включает 274 квартиры, автопарковку, детскую площадку, озеленение.
На территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области оборот розничной торговли на душу населения за 2015 год составил около 52 тыс. рублей, оборот крупных и средних торговых предприятий составляет порядка 71% от общего объема розничного товарооборота района.
Оборот общественного питания в Котельниковском муниципальном районе на душу населения 2015 года составил 2,5 тыс. рублей, объем оказанных населению платных услуг на душу населения – 13,6 млн. рублей.
В нашем районе осуществляет деятельность 950 субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых 3 средних предприятия, 14 – малых предприятий, 74 микропредприятия и 859 индивидуальных предпринимателей. Численность населения, занятого в малом и среднем бизнесе по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 2792 человека (16% от общей численности населения, занятого в экономике). Оборот в сфере малого и среднего предпринимательства за 2015 год составил почти 3 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года оборот в сфере малого и среднего предпринимательства возрос на 9%.
В течение текущего года объем соц. поддержки, оказанной населению района, составил 200 млн. рублей.
Развитие социальный сферы района является важным фактором в жизни района. Так, в 2015 г. в Котельниковской ЦРБ проведен полный ремонт отделения скорой медицинской помощи, терапевтического, инфекционного, гинекологического и приемного отделений стационара. В рамках реализации мероприятий государственной программы Волгоградской области «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2014-2016 годы ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» в 2015 году было выделено 10,0 млн. рублей из средств областного бюджета. Средства израсходованы в полном объеме по следующим направлениям: изготовление проектно-сметной документации по всем объектам на сумму 664 тыс. рублей, произведен ремонт приспособления лифта на сумму 1620 тыс. рублей, оборудованы входные группы по ул. Гагарина, 48 (главный вход, инфекционное отделение, роддом, приемное отделение), по ул. Советская, 2, ул. Ленина, 14, ул. Ленина, 29 на общую сумму 4,5 млн. рублей, произведено приспособление санитарно-гигиенических помещений (всего 4 шт.) по всем объектам на сумму 860 тыс. рублей, оборудованы поручнями помещения отделений стационара и поликлиник на сумму 834 тыс. рублей, переоборудовано окно регистратуры детской поликлиники на сумму 329 тыс. рублей. Все здания оснащены информационными средствами на сумму 585 тыс. рублей, внутри зданий установлены приспособления путей движения (контрастная маркировка ступеней, установка направляющей тактильной плитки) на сумму 624 тыс. рублей.
Образование
Численность детей дошкольного возраста в районе составляет 2856 человек, охват дошкольным воспитанием составляет 43%. Посещают детские сады 1230 детей (51 группа). Очередность в детские сады по состоянию на 01.01.2016 года составляет 457 человек. Родительская плата за посещение ребёнком детского сада составляет 65 рублей в день.
Общая численность обучающихся по программам общего образования на 1 января 2016 года составила 3554 человека. Численность обучающихся в школах города – 2197 учеников (62%), 1357 учащихся в сельских школах (38%). В Центре образования – 15 учащихся (1%).
Во всех 23-х образовательных учреждениях района организовано питание обучающихся. В 20 образовательных учреждениях оборудованы столовые, в 2-х – буфет-раздаточная, в 1 – буфет. Количество обучающихся, охваченных питанием составляет 3328 учащихся (94%). Особое внимание уделяется обеспечению питанием учащихся из малообеспеченных и многодетных семей. Численность обучающихся из малообеспеченных семей, обеспеченных питанием, составляет 1941 человек, из многодетных семей – 923 человека. В 2015 году на питание школьников областным бюджетом выделено более 7 млн. рублей.
На территории Котельниковского района в летнюю оздоровительную компанию функционировало 16 лагерей с дневным пребыванием детей на базах общеобразовательных учреждений. В летний период в лагерях с дневным пребыванием отдыхало 940 детей.
В течение отчетного года из бюджета района выделялись средства на проведение ремонтных работ образовательных учреждений: всего в течение 2015 г. освоено 2,5 млн. рублей, в т.ч. выполнен ремонт кровли Нагольненской школы на сумму 348 тыс. рублей, ремонт кровли Пимено-Чернянской школы на сумму 329 тыс. рублей; ремонт системы отопления спортивного зала школы № 3 на сумму 274 тыс. рублей. На ремонтные работы образовательных учреждений района были направлены также внебюджетные средства в сумме 1,7 млн. рублей, из них 783 тыс. рублей – на замену кровли здания детского сада № 2 «Чебурашка». В 2015 г. Котельниковский район являлся участником государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 гг., в рамках которой за счет средств федерального и областного бюджетов в школе № 2 созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов (замена входной двери, устройство входного пандуса, устранение порогов, расширение дверных проемов в 4-х классных кабинетах, монтаж поручней вдоль 1 этажа, устройство санитарно-гигиенической комнаты, приобретение парт-трансформеров в количестве 3 шт., ноутбук с программой экранного доступа с речью и поддержкой Брайля, видеоувеличитель, и т.д.). Сумма затрат на проведение указанных мероприятий – 1,4 млн. рублей.
Сектором опеки и попечительства выявлено и устроено 13 детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых: под опеку (попечительство) передано 12 несовершеннолетних, в госучреждения на полное государственное обеспечение устроен 1 несовершеннолетний. Над 3 гражданами, признанными судом недееспособными, установлена опека; 6 несовершеннолетних усыновлено. Проведена проверка условий проживания в 96 замещающих семьях. В течение отчетного периода выявлено и постановлено на учет 9 социально-неблагополучных семей, в которых 21 ребенок.
В сфере культуры в 2015 году в культурно-досуговых учреждениях Котельниковского муниципального района в целях удовлетворения духовных и культурных потребностей, приобщения к ценностям русской казачьей культуры, обеспечения культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп было проведено 333 мероприятия, из них для детей - 223, из них платных - 110 мероприятий, число посещений которых составило почти 59 тысяч.
Деятельность в сфере культуры организована по следующим направлениям:
работа с детьми и молодежью, в т.ч. воспитание патриотизма в детском и юношеском возрасте;
организация досуга молодежи;
организация семейного досуга;
организация досуга пожилых людей, инвалидов и других социально незащищенных групп населения;
работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении;
работа с населением по профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения и СПИДа.
В краткосрочной и среднесрочной перспективе считаю правильным основные усилия направить на решение следующих задач:
- реализация мер по импортозамещению путем создания условий для привлечения долгосрочных инвестиций в агропромышленное производство и развитие перерабатывающей промышленности;
- развитие инфраструктур поддержки малого бизнеса;
- развитие сферы платных услуг являющейся перспективной, быстрорастущей, высокодоходной, с гарантированно высоким числом рабочих мест сектором экономики.
Для решения указанных задач администрацией района будет продолжена следующая работа:
- разработка документов стратегического планирования, в том числе стратегии социально-экономического развития Котельниковского муниципального района на период до 2030 г.;
- проведение оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов администрации Котельниковского муниципального района и экспертизы нормативно-правовых актов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- внедрение стандарта развития конкуренции на территории Котельниковского муниципального района.
На этом заканчиваю свой доклад, всегда рад услышать ваши пожелания и конкретные предложения, способствующие повышению эффективности деятельности местной власти и качества жизни жителей района.
Глава администрации Котельниковского муниципального района
С.А. Понкратов
Приложение
